Ухвала суду № 52721859, 31.10.2014, Володарський районний суд Київської області

Справа № 364/1476/14-к

Провадження № 1-кс/364/186/14

УХВАЛА

31.10.2014 року смт ОСОБА_1

Слідчий суддя Володарського районного суду Київської області Яковенко О. М.

за участю секретаря Кулинич Г. І.,

прокурора Осюка Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Володарка клопотання старшого прокурора прокуратури Володарського району ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42014110160000012 від 10.10.2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України та ч. 1 ст. 364 КК України, яка була чинна до 04.06.2014 року,

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2014 року до суду надійшло клопотання старшого прокурора прокуратури Володарського району ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42014110160000012 від 10.10.2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України та ч. 1 ст. 364 КК України, яка була чинна до 04.06.2014 року, а саме: надання тимчасового доступу до земельно-шнурових книг та реєстрових книг ОСОБА_1 селищної ради Володарського району Київської області, які знаходять у ОСОБА_1 селищній раді Володарського району Київської області, та їх вилучення.

В обґрунтування свого клопотання старший прокурор прокуратури Володарського району посилається на те, що на підставі постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів №60 від 03.10.2014 року прокуратурою Володарського району проведено перевірку діяльності ОСОБА_1 селищної ради та Відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі щодо додержання земельного законодавства при розпорядженні землями водного фонду, розташованих у межах смт Володарка Київської області.

За результатами перевірки встановлено наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За положеннями ст. 4 Водного кодексу України та ст. 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать, зокрема, землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм.

Право на землі водного фонду, встановлене ст. 59 Земельного кодексу України, передбачає можливість передачі громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування земельних ділянок прибережних захисних смуг із земель водного фонду на умовах оренди (ч. 4 ст. 59 цього Кодексу).

При цьому за положеннями ст. 83 Земельного кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом(п. ґ ч. 4 ст. 59 цього Кодексу).

Рішенням тридцять восьмої (позачергової) сесії пятого скликання ОСОБА_1 селищної ради №1418а-38(п)V від 31.08.2010 року ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із складання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 1,6 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої по вул. Луговій у смт Володарка Київської області.

Рішенням шістнадцятої (позачергової) сесії шостого скликання ОСОБА_1 селищної ради №525-16(п)VІ від 03.04.2012 року затверджено матеріали технічної документації по складанню державного акту на право приватної власності на землю площею 1,6 га, розташовану по вул. Луговій у смт Володарка Київської області.

Крім того, 17.04.2012 року ОСОБА_3 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №528880, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №322160001000791, та який підписаний службовими особами Відділу Держкомзему у ОСОБА_1 районі та службовими особами ОСОБА_1 селищної ради.

Вивченням технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, передану для ведення особистого селянського господарства у межах смт ОСОБА_1 селищної ради Володарського району Київської області, розробленої ПП Вікторі-3, встановлено, що дана земельна ділянка фактично розташована в межах прибережної захисної смуги річки Рось у смт ОСОБА_1, яка відноситься до середніх річок з прибережною захисною смугою уздовж урізу води шириною - 50 метрів, про що також свідчать данні публічної кадастрової карти на інтернет сайті: http://map.dazru.gov.ua.

Відповідно до листа Відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі встановлено, що згідно грошової оцінки земель сільськогосподарських угідь по ОСОБА_1 районі (витяг з матеріалів Грошова оцінка земель сільськогосподарських призначення Київської області від 1995 року) вартість 1 га ріллі по ОСОБА_1 селищній раді станом на 01.01.2014 року становить 29 846 грн 94 коп.

Також у вказаній технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, передану для ведення особистого селянського господарства в межах смт ОСОБА_1 селищної ради Володарського району Київської області, розробленої ПП Вікторі-3, є довідка ОСОБА_1 селищної ради №473 від 09.12.2011 року, в якій зазначено, що згідно земельно-шнурової книги ОСОБА_1 селищної ради земельна ділянка площею 1,6 га, надана для ведення особистого селянського господарства, дійсно розташована по вул. Луговій і закріплена за ОСОБА_3. Земельна ділянка використовується з 1983 року по даний час.

Проте з аналізу чинного земельного законодавства 90-х років встановлено, що громадянам земельні ділянки в таких розмірах у користування для ведення особистого селянського господарства не надавались.

За даним фактом прокуратурою Володарського району було розпочато кримінальне провадження №42014110160000012, зареєстроване 10.10.2014 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України та ч. 1 ст. 364 КК України, яка була чинна до 04.06.2014 року, та визначено підслідність за СВ Володарського РВ ГУ МВС України в Київській області.

Старший прокурор прокуратури Володарського району вважає, що земельно-шнурові та реєстрові книги ОСОБА_1 селищної ради Володарського району Київської області мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які містяться в книгах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому просить суд надати тимчасовий доступ до земельно-шнурових та реєстрових книг ОСОБА_1 селищної ради та тимчасово вилучити їх.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, старший прокурор вважає, що розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ОСОБА_1 селищної ради Володарського району Київської області, у володінні якого знаходиться інформація.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення старшого прокурора прокуратури ОСОБА_2, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Клопотання старшого прокурора, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК.

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що старшим прокурором доведено, що документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні можуть сприяти розкриттю кримінального провадження, а також можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання старшого прокурора обґрунтоване.

Керуючись ст.ст. 159-160, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого прокурора прокуратури Володарського району ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати старшому прокурору прокуратури Володарського району ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів, що зберігаються у ОСОБА_1 селищній раді Володарського району Київської області (адреса: 09300, Київська область, смт Володарка, вул. Кооперативна, 9, ідентифікаційний код юридичної особи 04359732), а саме:

1) земельно-шнурових книг ОСОБА_1 селищної ради Володарського району Київської області;

2) реєстрових книг ОСОБА_1 селищної ради Володарського району Київської області.

Зазначені вище документи тимчасово вилучити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Слідчий суддяО. М. Яковенко