Постанова № 5271356, 09.04.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-230/09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2009 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Стратович О.В.

секретар Дворак Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку та стягнення належних виплат,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача та стягнути з нього на його користь недоплачену щомісячну грошову допомогу по догляду за дітьми до досягненню ними трирічного віку за період з 01 квітня 2007 року по 01 січня 2009 року в сумі 16270,55 грн., так як він має на утриманні двох дітей віком до 3-х років, перебуває на обліку у відповідача, де отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку , є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи та має право на зазначені пільги.

Позивач в судове засідання не зявилася, але в позовній заяві заявив прохання щодо розгляду справи без його участі , позовні вимоги підтримує повністю.

Представник УПСЗН Олевської РДА Житомирської області в судове засідання не зявився, але від нього надійшло письмове заперечення згідно якого він просить розглянути справу без участі представника, заперечує стосовно задоволення позову.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є батьком малолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, що стверджується свідоцтвами про народження дітей, довідкою про склад сімї. Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення ними трирічного віку, згідно Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в розмірі 260,00 грн., що стверджується довідкою УПСЗН Олевської РДА. За розрахунками позивача, в порушення вимог ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми», йому не доплачено 16270,55 грн., а саме 5976,27 грн. за період з 01 квітня по 31 грудня 2007 року та 10294,28 грн. за період з 01 січня 2008 року по 01 січня 2009 року, що стверджується розрахунком наданим позивачем, який судом перевірено та встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру прожиткового мінімуму встановленого в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд дійшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які врегульовані Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» відповідно до якого слідує, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя” від 01.11.1996 року з наступними змінами та доповненнями, зазначено, що якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягає застосуванню не відповідає чи суперечить законові, суд зобовязаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

В даному випадку відповідач неправомірно обмежував позивача та його дітей у їхніх правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в Законі України «Про державну допомогу сімям з дітьми» чим порушив їхнє право на отримання допомоги по догляду за дитиною до 3-х років.

Однак суд враховує встановлений статтею 99 КАС України річний строк звернення з адміністративним позовом до суду. Оскільки позивач звернувся до суду в березні 2009 року та не надав доказів про наявність поважних причин пропуску строку звернення з позовом до адміністративного суду, тому вимога про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 01 квітня по 31 грудня 2007 року задоволенню не підлягає. Крім того, з матеріалів справи слідує, що зазначену допомогу за 2007 рік отримувала Подолюк Раїса Петрівна, а не позивач.

Позовна вимога про стягнення вказаної допомоги в сумі 10294,28 грн. по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 01 січня 2008 року по 01 січня 2009 року підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст.ст. 11, 71, 86, 99, 160, 161, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку та стягнення належних виплат задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не у відповідності із ст.15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми” протиправними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку: 35413056002310, код 03192610, МФО 811039, УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 , 06 липня 1978 року народження, проживаючого в АДРЕСА_1 10294,28 грн. недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 01 січня 2008 року по 01 січня 2009 року.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з розрахункового рахунку: 35413056002310, код 03192610, МФО 811039, УДК в Житомирській області на користь держави 102,94 грн. державного мита на розрахунковий рахунок: 31114095700460, код 22090200, УДК в Житомирській області, одержувач Олевська міська рада, код 04343470, МФО 811039.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати державного мита відповідно до п.18 ч. 1 ст. 4 Декрету КМУ „Про державне мито”.

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя :