Ухвала суду № 52711369, 25.10.2015, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 жовтня 2015 р. м. Чернівці Cправа № 824/2363/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренич І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської виборчої комісії Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною,-

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2015 р. ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської виборчої комісії Чернівецької області про реєстрацію кандидатів у депутати висунутих ОСОБА_2 міською організацією політичної партії Громадський рух Народний контроль у багатомандатному виборчому окрузі з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів що відбудуться 25 жовтня 2015 року, оформлене постановою від 01.10.2015 року № 13 в частині реєстрації першого кандидата - ОСОБА_3; визнати незаконною бездіяльністю ОСОБА_2 міської виборчої комісії Чернівецької області щодо не оголошення попередження ОСОБА_2 міській організації політичної партії Громадський рух Народний контроль за подання документів для реєстрації неіснуючої особи та неподання першої та другої сторінок паспорта ОСОБА_3.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2015 р. позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської виборчої комісії Чернівецької області про скасування рішення та визнання бездіяльності протиправною залишено без розгляду.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2015 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 23.10.2015 р. в частині залишення без розгляду позовної вимоги про визнання беззаконною бездіяльності ОСОБА_2 міської виборчої комісії Чернівецької області щодо не оголошення попередження ОСОБА_2 міській організації політичної партії «Громадський рух «Народний контроль» за подання документів для реєстрації неіснуючої особи та неподання першої та другої сторінок паспорта ОСОБА_3, скасовано та направлено до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 23.10.2015 р. в частині залишення без розгляду позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_2 міської виборчої комісії Чернівецької області про реєстрацію кандидатів у депутати висунутих ОСОБА_2 міською організацією політичної партії Громадський рух Народний контроль у багатомандатному виборчому окрузі з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів що відбудуться 25 жовтня 2015 року, оформлене постановою від 01.10.2015 року № 13 в частині реєстрації першого кандидата - ОСОБА_3, залишено без змін.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом вжито належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Чернівецьку міську організацію політична партія «Громадський рух «Народний контроль», оскільки рішення в даній справі може вплинути на її інтереси або обов'язки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 104 - 107, 110, 160 та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Чернівецьку міську організацію політична партія «Громадський рух «Народний контроль».

3. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 05:00 год. 25 жовтня 2015 р. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 І.

4. Справа розглядатиметься у судовому засіданні колегіально під головуванням судді Маренича Ігора Володимировича.

5. Зобов'язати відповідача в строк до 05:00 год. 25 жовтня 2015 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.

6. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати зі сторін наступні документи (документи, що подаються в копіях мають бути належним чином посвідчені):

6.1 позивача:

-докази звернення із заявою до ОСОБА_2 міської виборчої комісії Чернівецької області на дії ОСОБА_2 міській організації політичної партії Громадський рух Народний контроль за подання документів для реєстрації неіснуючої особи та неподання першої та другої сторінок паспорта ОСОБА_3.

6.2 відповідача:

- докази розгляду заяви ОСОБА_1 на дії ОСОБА_2 міській організації політичної партії Громадський рух Народний контроль за подання документів для реєстрації неіснуючої особи та неподання першої та другої сторінок паспорта ОСОБА_3;

- всі наявні матеріали, які можуть стосуватися розгляду даної адміністративної справи.

7. Для подання до суду витребуваних доказів встановити сторонам термін до 05:00 год. 25 жовтня 2015 р.

8. Закінчити підготовче провадження по справі.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обовязки (на звороті), невідкладно направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Маренич

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про процесуальні права і обовязки

осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи

Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 40 цього Кодексу визначено обовязок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.

Особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.