Постанова № 52711213, 19.10.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2015 р. Справа № 805/3185/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Слов'янського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Слов'янський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 7631,43 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 двічі перебувала на обліку в Слов'янському міському центрі зайнятості: у період з 28.08.2006 року по 22.08.2007 року та з 20.10.2011 року по 04.04.2012 року, та отримувала матеріальну допомогу по безробіттю. За результатами перевірки виявлено факт реєстрації відповідача як фізичної особи - підприємця. Отже, на момент реєстрації в центрі зайнятості відповідач відносився до зайнятого населення та права на отримання статусу безробітного і отримання допомоги по безробіттю не мав. Просив стягнути безпідставно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 7631,43 грн.

Представник позивача до суду з'явився, через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

28 серпня 2006 року ОСОБА_1 відповідно до її заяви надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Разом з цим, в заяві від 28.08.2006 року зазначила, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудової діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Як вбачається з Витягу із наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 від 28.08.2007 року: наказом від 28.08.2006 року № НТ060828 розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 28.08.2006 року.

28 серпня 2007 року наказом Слов'янського міського центру зайнятості № НТ070828 припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку з наданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ.

20 жовтня 2011 року ОСОБА_1 відповідно до її заяви вдруге надано статус безробітного.

Як вбачається з Витягу із наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 від 28.08.2007 року Слов'янським міським центром зайнятості розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 20.10.2011 року.

04 квітня 2012 року наказом Слов'янського міського центру зайнятості припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку з наданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ.

Відповідно до п. 1 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: забезпечують надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону та здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

З матеріалів справи встановлено, що 06.05.2015 року позивачем направлено запит № 06-11/111 до відділу Реєстраційної служби Слов'янського міського управління юстиції про надання інформації щодо дати державної реєстрації та припинення державної реєстрації фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, а також надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно відповідача.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1) зареєстрована як фізична особа-підприємець 24.11.1999 року.

20 травня 2015 року Слов'янським міським центом зайнятості винесено наказ № 17 про повернення коштів ОСОБА_1

21 травня 2015 року позивачем виставлена претензія № 06-19/1218 відповідно до якої позивачу у добровільному порядку пропонувалось протягом 15 календарних днів з моменту отримання даної претензії відшкодувати допомогу по безробіттю у сумі 7631,43 грн.

Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 вказаної статті Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Суд зазначає, що Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" № 755-IV від 15 травня 2003 року регулюються відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Судом встановлено, що станом на дату надання статусу безробітного відповідачу її державна реєстрація як суб'єкта підприємницької діяльності припинена не була, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Слов'янського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Слов'янського міського центру зайнятості безпідставно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 7631 (сім тисяч шістсот тридцять одна) грн. 43 коп. на р/р 37172001004278, отримувач: банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 23781904.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кошкош О.О.