Ухвала суду № 52708009, 21.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог

21 січня 2011 року№ 2а-873/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дев'ятий вал" до ОСОБА_1 - Головний державний ревізор-інспектор податкової служби ДПІ у Дарницькому районі м.Києва Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва про визнання дій неправомірними, визнання незаконними і скасування акту перевірки ВСТАНОВИВ:

Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Девятий Вал»(далі по тексту позивач, ОСББ «Девятий Вал») звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного державного податкового ревізора-інспектора податкової служби І рангу відділу перевірок ризикових операцій Управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у Дарницькому районі м. Києва ОСОБА_1 та Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, в якій просить: 1) визнати дії Головного державного податкового ревізора-інспектора податкової служби І рангу відділу перевірок ризикових операцій Управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у Дарницькому районі м. Києва ОСОБА_1, стосовно складання Акту «Про результати невиїзної документальної перевірки ОСББ «Девятий Вал»з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині правильності нарахування та сплати ПДВ по взаємовідносинам з контрагентом ТОВ «С.Д.Ж.Р. Груп»за квітень, травень 2010 року»від 06.01.2011р. №13/2305/25805621- необґрунтованими та незаконними; 2) визнати Акт «Про результати невиїзної документальної перевірки ОСББ «Девятий Вал»з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині правильності нарахування та сплати ПДВ по взаємовідносинам з контрагентом ТОВ «С.Д.Ж.Р. Груп»за квітень, травень 2010 року»від 06.01.2011р. №13/2305/25805621 незаконним та скасувати його.

В частині позовних вимог ОСББ «Девятий Вал»щодо визнання незаконним та скасування акту ДПІ у Дарницькому районі м. Києва від 06.01.2011р. №13/2305/25805621 «Про результати невиїзної документальної перевірки ОСББ «Девятий Вал»з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині правильності нарахування та сплати ПДВ по взаємовідносинам з контрагентом ТОВ «С.Д.Ж.Р. Груп»за квітень, травень 2010 року»Окружний адміністративний суд України звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акти перевірки не є рішеннями субєкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а отже, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо предметом позову є скасування акта перевірки субєкта владних повноважень, то судам слід відмовляти у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначена правова позиція відповідає рекомендаціям Вищого адміністративного суду України, висловленим в пункті 13 інформаційного листа від 30 листопада 2009 року №1619/10/13-09.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити ОСББ «Девятий Вал»у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування акту ДПІ у Дарницькому районі м. Києва від 06.01.2011р. №13/2305/25805621 «Про результати невиїзної документальної перевірки ОСББ «Девятий Вал»з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині правильності нарахування та сплати ПДВ по взаємовідносинам з контрагентом ТОВ «С.Д.Ж.Р. Груп»за квітень, травень 2010 року»на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Обєднанню співвласників багатоквартирного будинку «Девятий Вал»у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування акту ДПІ у Дарницькому районі м. Києва від 06.01.2011р. №13/2305/25805621. «Про результати невиїзної документальної перевірки ОСББ «Девятий Вал»з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині правильності нарахування та сплати ПДВ по взаємовідносинам з контрагентом ТОВ «С.Д.Ж.Р. Груп»за квітень, травень 2010 року»

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. 186 КАС України.

Суддя П.О. Григорович