Постанова № 52707816, 23.10.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/5975/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року 12.00год. м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 при секретарі за участі:ОСОБА_4 представника позивача: ОСОБА_5, представника відповідача: ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 до Деражнянської районної виборчої комісії Хмельницької області , Богдановецької сільської територіальної виборчої комісії Деражнянського району Хмельницької області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання незаконними та скасування реєстрацій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_7 звернувся в суд з позовом до Деражнянської районної виборчої комісії Хмельницької області, Богдановецької сільської територіальної виборчої комісії Деражнянського району Хмельницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_8, ОСОБА_9 в якому просить:

- визнати незаконною та скасувати реєстрацію ОСОБА_8 кандидатом на посаду Богдановецького сільського голови Деражнянського району Хмельницької області;

- визнати незаконною та скасувати реєстрацію ОСОБА_8 кандидатом на посаду депутата Деражнянської районної ради Хмельницької області;

- визнати незаконною та скасувати реєстрацію ОСОБА_9 кандидатом в депутати Богдановецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області;

- визнати незаконною та скасувати реєстрацію ОСОБА_9 на посаду депутата Деражнянської районної ради Хмельницької області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що суб'єктами виборчого процесу - ОСОБА_8, та ОСОБА_9 порушено положення ч.3, ч.5 ст. 35 Закону України "Про місцеві вибори". Зокрема вказує, що ОСОБА_8 зареєстрована кандидатом у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Деражнянської районної ради Хмельницької області від політичної партії "За конкретні справи", та кандидатом на посаду Богдановецького сільського голови Деражнянського району Хмельницької області по одномандатному виборчому окрузі, як самовисуванець. ОСОБА_9 є кандидатом на посаду депутата Деражнянської районної ради Хмельницької області від Деражнянської районної партійної організації Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", та зареєстрована кандидатом у депутати Богдановецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, як самовисуванець. Зазначає, що звернувся до відповідачів із скаргами щодо скасування рішень в частині реєстрації в багатомандатному та одномандатному виборчих округах вказаних кандидатів в депутати, з виключенням їх з виборчих списків. Однак, відповідачі постановами №6, та №35 відмовили позивачу в задоволенні його скарг, тому звернувся в суд з вказаними позовними вимогами.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник Деражнянської районної виборчої комісії Хмельницької області проти позовних вимог заперечував, зазначивши, що позивач звернувся із скаргою щодо скасування рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі кандидатів ОСОБА_8 та ОСОБА_9, в депутати до Деражнянської районної ради з виключенням їх з виборчого списку, після спливу строку встановленого ст. 47 ЗУ "Про місцеві вибори".

Представник Богдановецької сільської територіальної виборчої комісії Деражнянського району Хмельницької області в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Треті особи - ОСОБА_8, ОСОБА_9 в судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку та сукупності, колегія суддів вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з підстав, викладених нижче.

Судом встановлено, що відповідно до посвідчення №1 від 01.10.2015 року Богдановецької сільської виборчої комісії Деражнянського району Хмельницької області, позивач - ОСОБА_7 зареєстрований як кандидат на посаду Богдановецького сільського голови Деражнянського району Хмельницької області, та посвідчення №149 від 01.10.2015 року Деражнянської районної виборчої комісії Хмельницької області - як кандидат у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Деражнянської районної ради Хмельницької області.

Постановою №4 Богдановецької сільської виборчої комісії Деражнянського району Хмельницької області зареєстровано кандидатів на посаду Богдановецького сільського голови в одномандатному виборчому окрузі - трьох осіб, в тому числі ОСОБА_8 - самовисунення.

Постановою №8 від 01.10.2015 року Деражнянської районної виборчої комісії Хмельницької області зареєстровано виборчий список кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів районної ради від Деражнянської районної організації Політичної партії "За конкретні справи" в кількості 31 чоловік, в тому числі ОСОБА_8.

Постановою №5 Богдановецької сільської виборчої комісії Деражнянського району Хмельницької області зареєстровано кандидатів в депутати Богдановецької сільської ради в одномандатному виборчому окрузі із закріпленням їх за відповідними виборчими округами в кількості 14 осіб, в тому числі ОСОБА_9 - округ №8, самовисунення.

Постановою №12 від 01.10.2015 року Деражнянської районної виборчої комісії Хмельницької області зареєстровано виборчий список кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів районної ради від Деражнянської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" в кількості 35 чоловік, в тому числі ОСОБА_9.

Позивач звернувся до відповідачів із скаргами щодо скасування рішень в частині реєстрації в багатомандатному та одномандатному виборчих округах вказаних кандидатів в депутати, з виключенням їх з виборчого списку.

Постановою Деражнянської районної виборчої комісії Хмельницької області №35 від 17.10.2015 року в задоволенні скарги щодо скасування рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі кандидатів ОСОБА_8 та ОСОБА_9, в депутати до Деражнянської районної ради з виключенням їх з виборчого списку відмовлено.

Постановою №6 від 18.10.2015 року Богдановецької сільської територіальної виборчої комісії Деражнянського району Хмельницької області в задоволенні скарги щодо скасування рішення в частині реєстрації в одномандатному виборчому окрузі кандидатів ОСОБА_8 та ОСОБА_9, в депутати до Деражнянської районної ради, депутата до Богдановецької сільської ради та кандидата на посаду Богдановецького сільського голови з виключенням їх з виборчого списку відмовлено.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів враховує наведене нижче.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.47 Закону України "Про місцеві вибори", територіальна виборча комісія скасовує рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі окремого кандидата в депутати, включеного до виборчого списку від місцевої організації партії, з виключенням його з виборчого списку в разі порушення вимог частин третьої - п'ятої статті 35 цього Закону.

В силу ч.3 ст.47 Закону України "Про місцеві вибори", територіальна виборча комісія може скасувати рішення про реєстрацію кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости не пізніше ніж за 18 днів до дня голосування. У разі надходження від Центральної виборчої комісії повідомлення про порушення кандидатами вимог частин четвертої - п'ятої статті 35 цього Закону відповідна територіальна виборча комісія зобов'язана розглянути зазначене питання на своєму засіданні та прийняти відповідне рішення в межах строку, визначеного абзацом першим цієї частини.

Законом України "Про місцеві вибори" не передбачено прийняття рішення про скасування реєстрації після спливу вищевказаного строку.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Колегія суддів звертає увагу на те, що позивач звернувся до відповідачів із скаргами щодо скасування рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі кандидатів ОСОБА_8 та ОСОБА_9, в депутати до Деражнянської районної ради з виключенням їх з виборчого списку, та щодо скасування рішення в частині реєстрації в одномандатному виборчому окрузі кандидатів ОСОБА_8 та ОСОБА_9, в депутати до Деражнянської районної ради, депутата до Богдановецької сільської ради та кандидата на посаду Богдановецького сільського голови з виключенням їх з виборчого списку 16 жовтня 2015 року, тобто після спливу строку встановленого ст. 47 ЗУ "Про місцеві вибори".

Таким чином, колегія суду вважає, що Рішення відповідачів оформлені постановами №6 від 18.10.2015 року, та №35 від 17.10.2015 року відповідають вимогам Закону України "Про місцеві вибори", як і відсутні підстави для скасування реєстрації третіх осіб, що підтверджено доказами, які перевірені судом.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно з ч.9 ст.172 КАС України, у разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно з ч.3 ст.6 вказаного Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При поданні позовної заяви в якій чотири позовні вимоги немайнового характеру позивачем не сплачено судовий збір.

Таким чином, з позивача на користь Державного бюджету України слід стягнути 1948,80 грн.

Керуючись ст.11, 71, 86, 94, 158-163, 172, 177 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_7 до Деражнянської районної виборчої комісії Хмельницької області, Богдановецької сільської територіальної виборчої комісії Деражнянського району Хмельницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання незаконними та скасування реєстрацій відмовити.

Стягнути з позивача судовий збір в сумі 1948,80 грн. (одна тисяча дев'ятсот сорок вісім гривень 80 коп.) до Державного бюджету України на користь УК у м. Хмельницькому (22030001, м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 38045529).

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 177 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 177 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом двох днів з дня проголошення постанови.

Повний текст постанови виготовлено 23 жовтня 2015 року о 12 год. 50 хв.

Постанова не набрала законної сили

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1