Ухвала суду № 52706693, 26.08.2014, Харківський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 серпня 2014 р. Справа № 820/15284/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" про стягнення податкового боргу ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Заступник прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з адміністративним позовом до Науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" про стягнення податкового боргу.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням, а саме:

- ч. 4 ст. 106 КАС України: не зазначена дата підписання позовної заяви.

Разом з тим суд повідомляє, в наданому розрахунковому документі про оплату відправлення позовної заяви відповідачу не зазначена повна адреса та найменування отримувача, а саме зазначено: кому: НДУ Укр.НДІ екол, куди: 61166, Харків, тоді як в позовній заяві зазначено: Науково-дослідна установа "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем", адреса: 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 6.

Крім того, суд зазначає, до позовної заяви надано розрахунковий документ про оплату направлення на адресу позивача поштової кореспонденції.

Суд наголошує, що копія фіскального чеку про відправлення поштової кореспонденції не є належним та допустимим доказом в контексті ст. 69 КАС України.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Положеннями ч. 1 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв’язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв’язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв’язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв’язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб’єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Усуваючи недоліки, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

Окремо суд звертає увагу, що виправлення недоліків позовної заяви повинно відповідати вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України підлягає залишенню без руху, про що суддя постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 107, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Заступника прокуроар Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" про стягнення податкового боргу - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 08.09.2014 р. для усунення недоліків позовної заяви, а саме: зазначити дату підписання позовної заяви, надати оригінал розрахункового документу, з якого вбачається повна адреса та найменування адресата отримувача та оригінал опису вкладень про відправлення позивачу копії позовної заяви з додатками.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 08.09.2014 р.

Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Супрун Ю.О.