Рішення № 526859, 05.03.2007, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2007 р. Справа № 44/06-07

вх. №

Суддя господарського суду Дюкарєва С.В.

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

прокурора - Балаклицький В.В позивача - Грамарецька Л.І, дов. №27 від 03.03.07р 3-й особи - Таценко О.В. дов. Б/н відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом  Прокурор Сахновщинського району Харківської області, смт. Сахновщина в особі Сахновщинська районна державна адміністрація, с. Сахновщина 3-я особа Дарнадежинська сільська рада , с. Дар- Надежда

до СПД ФО ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

про стягнення 927,58 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь позивача збитки, заподіяні відповідачем державі безоплатним користуванням земельною ділянкою загальною площею 8,6га, розташованою за межами населеного пункту с. Дар-Надежда Сахновщинського району Харківської області, за 2006 рік у розмірі 927,58грн., а також покласти на відповідача судові витрати.

Позивач вимоги прокурора підтримує, просить їх задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.01.2007р. до участі у справі на боці позивача у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Дар-Надеждинську сільську раду.

Представник третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримує, просить їх задовольнити. У судовому засіданні представник третьої особи пояснив, що відповідач використовував спірну земельну ділянку для власних сільськогосподарських потреб до жовтня 2006 року (до збору врожаю).

Відповідач у судове засідання не з'явився, відзив на позов та інші документи, витребувані ухвалами суду від 11.01.2007р. та від 07.02.2007р., не надав, причини неявки у судове засідання не повідомив.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.02.2006р. учасники судового процесу повідомлені, що неявка їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

За таких обставин справа розглядається згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи, судом встановлено наступне.

У 2006 році відповідач користувався земельною ділянкою сільськогосподарського призначення із земель державного резервного фонду загальною площею 8,6га, розташованою за межами населеного пункту с. Дар-Надежда Сахновщинського району Харківської області, без належних правових підстав для цього.

Зазначене підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.05.2006р., складеним державним інспектором по використанню та охороні земель Харківської обласної державної земельної інспекції Котенком М.О.

В зв'язку з порушенням відповідачем чинного законодавства 17.05.2006р. було складено протоком про адміністративне правопорушення та відповідачеві видано припис, в якому відповідача в 30-денний термін зобов'язано звільнити спірну земельну ділянку.

Однак, у встановлений термін відповідачем земельну ділянку звільнено не було, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.06.2006р.

Про зазначене адміністративне правопорушення складено протокол від 19.06.2006р. та відповідачеві видано відповідний припис від 19.06.2006р.

У відповідності до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

У відповідності по п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Таким чином, земельна ділянка загальною площею 8,6га, розташована за межами населеного пункту с. Дар-Надежда Сахновщинського району Харківської області, знаходиться у розпорядженні Сахновщинської районної державної адміністрації.

Як вбачається зі ст. 125 Земельного кодексу України користування землею можливе лише за умови одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, або укладення договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, з 17.05.2006р. відповідач користується спірною земельною ділянкою для власних сільськогосподарських потреб без належних правових підстав для цього та не вносить плату за землю.

У відповідності до ст. 2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

У відповідності до ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, серед іншого, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, а згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно розпорядження Сахновщинської районної державної адміністрації № 402 від 22.12.2005р. “про встановлення розміру орендної плати” для земель сільськогосподарського призначення, що розташовані за межами населених пунктів Сахновщинського району, встановлено оренду плату у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі.

Грошова оцінка 1 га ріллі складає 10785,88грн. (лист Сахновщинського районного відділу земельних ресурсів від 30.11.2006р. НОМЕР_2).

За розрахунком прокуратури самовільним використанням земельної ділянки відповідачем державі у 2006 році завдано збитки у розмірі 927,58грн.

Оскільки матеріали справи містять докази безпідставного користування відповідачем земельною ділянкою тільки з 17.05.2006р., суд вважає за можливе стягнути з відповідача збитки, завдані державі за період з 17.05.2006р. по 17.09.2006р. у розмірі 309,20грн.

З урахуванням обставин справи та вимог чинного законодавства суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 309,20грн. збитків обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 1, 4, 12, 32, 33, 34, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, статтею 125, 156 Земельного кодексу України, статтею 2 Закону України “Про плату за землю”, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Сахновщинської районної державної адміністрації, Харківська обл., м. Сахновщина, вул. Шмідта, 10 (п/р 35210001000948 в УДК у Харківській області, МФО 851011, код 0405876) 309,20грн. збитків.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Державного бюджету України (одержувач управління Державного казначейства у м. Харкові Головного управління Державного казначейства України у Харківській області, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок № 31110095700002, код бюдж. класифікації доходів 22090200, символ звітності банку 095, банк Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) 51 грн. державного мита.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр”, 03680, м. Київ, Трутенко,2 (р/р 26002014180001 у ВАТ "Банк Універсальний" м. Львів, МФО 325707, код ЄДРПОУ 30045370) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписано 12.03.2007р.

Суддя Дюкарєва С.В.