Постанова № 52682280, 16.10.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/3858/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислове підприємство "Велнадрасервіс ЛТД" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2015 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 23.09.2015) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислове підприємство "Велнадрасервіс ЛТД" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до облікових карток з податку на прибуток приватних підприємств, з податку на додану вартість та з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств за відповідачем рахується податковий борг з даних видів податків у загальній сумі 560435,30 грн. Зазначав, що ДПІ у м.Полтаві вживалися заходи щодо погашення податкового боргу ТОВ "Промислове підприємство "Велнадрасервіс ЛТД" шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків в установах банків. Однак, вказані заходи не призвели до належного результату, оскільки на розрахункових рахунках відповідача відсутня достатня кількість коштів для погашення податкового боргу.

Представник позивача в ході судового розгляду справи позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог не заперечував та просив надати дозвіл на погашення боргу за рахунок майна, яке буде виявлено при виконанні судового рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" у встановленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 37440072 /а.с. 7-10/.

Відповідач перебуває на обліку як платників податків в ДПІ у м. Полтаві з 16.12.2010 за №64239 /а.с. 11/.

Як слідує з матеріалів справи, станом на момент подачі даного адміністративного позову (серпень 2015 року) за відповідачем рахувався податковий борг у загальному розмірі 560686,36 грн, в тому числі з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 221456,71 грн, з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 92310,00 грн та з податку на додану вартість у сумі 246919,65 грн.

Підставами виникнення у відповідача вказаного податкового боргу слугувало наступне.

Так, ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" до ДПІ у м. Полтаві було подано податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств №9081403139 від 28.02.2015, згідно з якою сума, яка підлягає до сплати в бюджет, складає 221546,00 грн. Станом на момент подачі даного адміністративного позову за даною декларацією рахувалася заборгованість в розмірі 221449,38 грн (зменшено за рахунок сплати 96,62 грн.).

Згідно вказаної декларації з податку на прибуток №9081403139 від 28.02.2015 в рядку 23 декларації платником податків нараховано авансових внесків з податку на прибуток, що підлягають сплаті щомісяця у березні-грудні 2015 року, січні-лютому 2016 року, в розмірі 18462,00 грн. Станом на момент подачі даного адміністративного позову за даною декларацією рахувався податковий борг в сумі 92310,00 грн (за березень-липень 2015 року).

Також ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" до ДПІ у м. Полтаві були подані податкові декларації з податку на додану вартість:

- №9078683038 від 20.01.2015, згідно з якою сума, яка підлягає до сплати в бюджет, складає 238386,00 грн; станом на момент подачі даного адміністративного позову за даною декларацією рахувалася заборгованість в розмірі 203270,45 грн (зменшено за рахунок переплати 35115,55 грн.);

- №9019052362 від 20.02.2015, згідно з якою сума, яка підлягає до сплати в бюджет, складає 8012,00 грн; станом на момент подачі даного адміністративного позову за даною декларацією рахувалася заборгованість в розмірі 8012,00 грн;

- №9044093089 від 19.03.2015, згідно з якою сума, яка підлягає до сплати в бюджет, складає 4068,00 грн; станом на момент подачі даного адміністративного позову за даною декларацією рахувалася заборгованість в розмірі 4068,00 грн;

- №9099950207 від 19.05.2015, згідно з якою сума, яка підлягає до сплати в бюджет, складає 28041,00 грн; станом на момент подачі даного адміністративного позову за даною декларацією рахувалася заборгованість в розмірі 28041,00 грн.

Крім того, ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" до ДПІ у м. Полтаві було подано уточнюючі розрахунки до податкових декларацій з ПДВ:

- №9019051524 від 20.02.2015, яким самостійно визначено суму, яка підлягає сплаті, у розмірі 159,00 грн; станом на момент подачі даного адміністративного позову за даним уточнюючим розрахунком рахувалася заборгованість в розмірі 159,00 грн;

- №90711114494 від 16.04.2015, яким самостійно визначено суму, яка підлягає сплаті, у розмірі 691,00 грн; станом на момент подачі даного адміністративного позову за даним уточнюючим розрахунком рахувалася заборгованість в розмірі 691,00 грн.

Поряд з цим, на несплачені в строк грошові зобов'язання контролюючим органом на підставі положень статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню з податку на додану вартість у сумі 2678,20 грн та з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 7,33 грн.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Полтаві 24.02.2015 сформовано податкову вимогу №940-25 про сплату узгодженої суми грошового зобовязання в розмірі 223617,18 грн, яка направлялася на адресу відповідача та отримана останнім 13.03.2014 /а.с. 12/.

10.03.2014 начальником ДПІ у м. Полтаві ОСОБА_3 винесено рішення про опис майна у податкову заставу №3803/10/16-01-25-01-18 /а.с. 17/.

Податковим керуючим проведено опис майна ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" у податкову заставу, про що складено акти від 13.03.2015 №23/16-01-25-01-12 /а.с. 17 зі звороту/ та від 02.04.2015 №27/16-01-25-01-12 /а.с. 19/.

Податкову заставу згідно акту опису від 13.03.2015 №23/16-01-25-01-12 зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 16.03.2015, що підтверджується копією витягу з реєстру від 16.03.2015 №46578045 /а.с. 18/.

Податкову заставу згідно акту опису від 02.04.2015 №27/16-01-25-01-12 зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 03.04.2015, що підтверджується копією витягу з реєстру від 03.04.2015 №46722777 /а.с. 20/.

Як свідчать матеріали справи, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 у справі №816/1516/14 стягнуто з рахунків ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" кошти за податковим боргом: з податку на прибуток в розмірі 221539,00 грн; з авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 36924,00 грн; з податку на додану вартість в розмірі 235624,63 грн /а.с. 13-16/.

Тобто, податковий борг, що рахувався за відповідачем станом на момент подачі даного адміністративного позову (560686,36 грн) в частині боргу в розмірі 494087,63 грн стягнутий з розрахункових рахунків відповідача в судовому порядку постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 у справі №816/1516/14.

Поряд з цим, податковий борг, який рахувався за ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" у розмірі 560686,36 грн станом на дату звернення інспекції з позовом зменшився внаслідок часткового погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств згідно платіжного доручення №1093 від 26.08.2015 на суму 55,06 грн, а також внаслідок зарахування від'ємного значення в сумі 196,00 грн по податковій декларації №9194555107 від 21.09.2015, і станом на дату розгляду даної справи складає 560435,30 грн, в тому числі з податку на прибуток приватних підприємств - 221401,65 грн, з податку на додану вартість - 246723,65 грн та з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств - 92310,00 грн.

У зв'язку зі зменшенням розміру податкового боргу, 23.09.2015 від ДПІ у м. Полтаві до суду надійшла заява про зменшення позовних вимог, в якій інспекція просить суд надати їй дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" у розмірі 560435,30 грн за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Матеріалами справи підтверджується, що ДПІ у м. Полтаві, з метою стягнення податкового боргу ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД", сформовано та надіслано до установ банків інкасові доручення від 21.05.2015 та від 04.06.2015 /а.с. 24-44/.

Всі інкасові доручення від 21.05.2015 та від 04.06.2015, за виключенням інкасових доручень №128 від 21.05.2015 та №127 від 21.05.2015, повернуті до ДПІ у м. Полтаві без виконання з посиланнями на відсутність коштів на рахунках /а.с. 24-32, 39-44/, а також з посиланнями на статтю 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та пункт 1.25 глави 1 розділу ІІ Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05.07.2012 №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.09.2012 №1581/21893 /33-38/.

На підставі інкасових доручень №128 від 21.05.2015 та №127 від 21.05.2015 /а.с. 41, 44/ стягнуто з рахунків відповідача кошти у сумі 20,66 грн та 175,73 грн відповідно.

Стверджуючи про неможливість погашення податкового боргу відповідача за рахунок коштів на розрахункових рахунках останнього у банках, ДПІ у м. Полтаві звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог та відповідним доводам контролюючого органу, суд виходить з наступного.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання /підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.

У відповідності до 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Отже, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів, так і за рахунок майна платника податків.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом /підпункт 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Зі змісту наведених норм суд дійшов висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів.

Аналогічну правову позицію наведено у постанові Вищого адміністративного суду України від 04.06.2014 (номер рішення в ЄДРСР 39198117).

Залученими до матеріалів справи копіями інкасових доручень від 21.05.2015 та від 04.06.2015 підтверджено, що кошти на розрахункових рахунках ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" для погашення податкового боргу відсутні.

Присутня в судовому засіданні представник відповідача не заперечувала відсутність на рахунках підприємства коштів, необхідних для погашення податкового боргу в загальному розмірі 560435,30 грн.

Також представник відповідача не заперечувала проти наявності у ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" податкового боргу в загальному розмірі 560435,30 грн.

Як визначено пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вже зазначалося вище, 24.02.2015 ДПІ у м. Полтаві було сформовано податкову вимогу №940-25 про сплату ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" узгодженої суми грошового зобовязання. Вказана податкова вимога направлялася на адресу відповідача та отримана останнім 13.03.2015, що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім повідомлення про вручення поштового відправлення.

Матеріали справи доказів оскарження податкової вимоги від 24.02.2015 №940-25 у встановленому законом порядку не містять.

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 221401,65грн, з податку на додану вартість у розмірі 246723,65 грн та з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 92310,00 грн відповідачем не сплачено, що підтверджено витягами з облікових карток ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" з даних видів податків /а.с. 142-147/.

Докази оскарження у встановленому законом порядку актів опису майна від 13.03.2015 №23/16-01-25-01-12 /а.с. 17 зі звороту/ та від 02.04.2015 №27/16-01-25-01-12 /а.с. 19/ в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, згідно з вимогами статті 95 Податкового кодексу України, в разі недостатності коштів на рахунках платника податків, контролюючий орган здійснює погашення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває в податковій заставі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ДПІ у м.Полтаві щодо надання останній дозволу на погашення податкового боргу ТОВ "ПП "Велнадрасервіс ЛТД" в розмірі 560435,30 грн за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна від 13.03.2015 №23/16-01-25-01-12 та від 02.04.2015 №27/16-01-25-01-12.

Як на підставу для відмови у заявленому позові представник відповідача посилалася на тяжке матеріальне становище підприємства та наявність непогашеної заборгованості на його користь у ТОВ "Форум-Оіл". Вказані доводи не можуть слугувати підставою для відмови в позові, оскільки вони нормативно не обґрунтовані.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39680655) на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислове підприємство "Велнадрасервіс ЛТД" (ідентифікаційний код 37440072) у розмірі 560435 (п'ятсот шістдесят тисяч чотириста тридцять п'ять) гривень 30 (тридцять) копійок за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна №23/16-01-25-01-12 від 13.03.2015 та №27/16-01-25-01-12 від 02.04.2015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 21 жовтня 2015 року.

Суддя О.В. Гіглава