Ухвала суду № 52681437, 25.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

25 вересня 2015 року

Справа № 808/5858/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Лілії Яковлівни, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників сторін про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області, м. Василівка

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин», м. Дніпрорудне

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області (далі – позивач) звернулось із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» на користь Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 за період з 01.07.2015 по 31.08.2015 в розмірі 33 040,22 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.08.2015 відкрито провадження в адміністративній справі 808/5858/15 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 16.09.2015.

У судовому засіданні 16.09.2015 судом оголошено перерву до 25.09.2015.

В судове засідання, призначене на 25.09.2015, представники сторін не з’явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, що підтверджується долученими до матеріалів справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

21.09.2015 від позивача надійшло клопотання вх. № 41593 про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника УПФУ у Василівському районі Запорізької області. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

25.09.2015 від відповідача до суду надійшло клопотання (вх. № 42851) про зупинення провадження у справі до вирішення адміністративної справи № 808/5858/15. В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа № 808/7497/15 за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» до Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області про визнання протиправними дій управління та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням положень ч.6 ст. 128 КАС України, суд визнав за можливе розглянути клопотання представника відповідача в порядку письмового провадження.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 41 КАС України, відповідно до якої у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі, суд знаходить підстави для його задоволення, виходячи з наступного.

Положення ст. 156 КАС України визначають підстави та строки зупинення провадження у справі.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Із наданих відповідачем документів та за допомогою автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що в провадженні судді Запорізького окружного адміністративного суду Сацького Р.В. перебуває на розгляді адміністративна справа № 808/7497/15 за позовною заявою ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин» до Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області про визнання протиправними дій та скасування розрахунків. Наразі, остаточного судового рішення по дані справі судом винесено.

Судом з’ясовано, що предметом розгляду адміністративної справи № 808/7497/15 є визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області щодо складання розрахунків № 4122/02 від 10.07.2015, № 4803/02 від 07.08.2015 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з липня 2015 року, серпня 2015 року на суму 33 040,22 грн., а також скасування розрахунків № 4122/02 від 10.07.2015, № 4803/02 від 07.08.2015 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з липня 2015 року, серпня 2015 року на суму 33 040,22 грн.

В той же час, предмет позову по справі № 808/5858/15 становить стягнення з ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 за період з 01.07.2015 по 31.08.2015 в розмірі 33 040,22 грн., відповідно розрахунків з липня 2015 року № 4122/02 від 10.07.2015, та з серпня 2015 року № 4803/02 від 07.08.2015.

Враховуючи те, що заборгованість відповідача виникла в результаті невідшкодування товариством Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунків управління, які наразі оскаржуються в судовому порядку, то встановлені судовим рішенням по справі № 808/7497/15 обставини матимуть суттєве значення для вирішення даної справи по суті, зокрема, щодо встановлення правомірності складання позивачем розрахунків, і як наслідок, наявності у ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних машин» зобов’язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 за період з 01.07.2015 по 31.08.2015 в розмірі 33 040,22 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що адміністративні справи № 808/7497/15 та № 808/5858/15 є пов’язаними.

Отже, суд вважає клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки судове рішення в адміністративній справі № 808/7497/15 безпосередньо впливає на розгляд справи № 808/5858/15 по суті і пов’язане із заявленими позивачем вимогами.

На підставі зазначеного та керуючись ст.ст.41, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, - задовольнити повністю.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 808/5858/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Василівському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою Публічного акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до набрання судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 808/7497/15 законної сили.

Зобов’язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко