Постанова № 52681359, 15.09.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 вересня 2015 рокум. Ужгород№ 807/1238/15 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі - Cтенавська А.М.,

за участю сторін:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі - представник не зявився ,

відповідача: Приватне акціонерне товариство "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" - представник в судове засідання не з"явився ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 15 вересня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 16 вересня 2015 року.

30 червня 2015 року, Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ПАТ «Міжгірське АТП» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Міжгірському районі, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.( з 01.01.2004 року), а з 01.01.2011 року як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 року.

За період з квітня 2015р. по червень 2015р. управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі по даним пенсійної справи проведено виплату пільгової пенсії відповідно до вищенаведеної частки відшкодування на загальну суму 3648,09грн. в тому числі 56,04 грн. - сума поштового збору за доставку пенсії.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду 23.07.2015 року клопотання про розгляд справи без його участі, за наявними матеріалами справи. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача будучи належним чином повідомленим про день, час та місце проведення судового розгляду у засідання повторно не з'явився та не повідомив суд про причини неявки. Заперечень проти позовних вимог не подав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Міжгірською районною державною адміністрацією Закарпатської області 14.05.1996 року проведено державну реєстрацію Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138", згідно спеціального витягу підприємство відповідача зареєстроване за адресою: п.і. 90000, вул. Незалежності, буд. № 72, смт. Міжгір 'я, Міжгірський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ- 03113963, ( а.с.56).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України ( 36-2003-п ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахтта рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чиннсоті цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат і доставку цих пенсій до набутя права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін"юсті 1,6.01.2004 року за № 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Пенсійного фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (по Списку 1), так і для пенсій призначених відповідно до пункту «б» зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Дана норма за своїм характером є імперативною. Отже, відповідний обов»язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших факторів.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Інших джерел фінансування зазначених пенсій у бюджеті Пенсійного фонду не передбачено.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, що затверджені наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004р. становлять для міста - 0,79%, села - 1,56 % .

У відповідності до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на ВАТ «Міжгірське АТП» в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджується записами в трудовій книжці та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівника. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. в зв»язку з чим гр. ОСОБА_1 призначено пенсію з 20.06.2009 року. Його загальний стаж роботи складає 34 р., 8 міс. 23 днів. Пільговий стаж роботи на ВАТ «Міжгірське АТП» складає 09р. 00 міс. 00 днів, тобто 100 відсотків.

За період з квітня 2015р. по червень 2015р. управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі по даним пенсійної справи проведено виплату пільгової пенсії відповідно до вищенаведеної частки відшкодування на загальну суму 3648,09грн. в тому числі 56,04 грн. - сума поштового збору за доставку пенсії ( а.с. 11).

Крім того, виплата пільгової пенсії без її відшкодування (повного або часткового) передбачена виключно для осіб, які набули права на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Цією статтею визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. Особі, яка до і після 01 січня 1992 року працювала на роботах, передбачених Списками, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки пенсіонер ОСОБА_1 не має права на пенсію за ст. 100 , а набув право на пенсію за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - витрати на виплату та доставку пільгових пенсій підлягають відшкодуванню за рахунок підприємств пропорційно стажу роботи.

ПАТ "Міжгірське АТП" розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилалися, проте, в порушення зазначених вимог Закону, відповідач належного відшкодування суми виплаченої вищеназваному громадянину пільгової пенсії та витрат на її доставку не здійснило.

Фактична виплата пенсії по віку на пільгових умовах гр. ОСОБА_1 (особовий рахунок пенсійної справи № 130575) за квітень-травень 2015р., підтверджується відривними талонами відділення поштового зв"язку, ( а.с. 44-45).

Судом встановлено, що відповідач визнав правильність призначення гр. ОСОБА_1 пільгової пенсії та взяв на себе обов'язок відшкодування її виплати та доставки.

Рішення управління ПФУ в Міжгірському районі про призначення гр. ОСОБА_1 пенсії по віку на пільгових умовах (відповідно до Списку № 1) відповідач не оскаржив у судовому порядку, як неправомірне. В апеляційному порядку вищеназвані постанови суду також не оскаржив. Таким чином, суд приходить до висновку, що такі факти свідчать про визнання ПАТ "Міжгірське автотранспортне підприємство - 12138" законності та правомірності призначення гр. ОСОБА_1 пенсії по віку на пільгових умовах та обов'язку відшкодування управлінню ПФУ в Міжгірському районі витрат на її виплату та доставку.

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160,163,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі до Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" про стягнення заборгованості - задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" ( код ЄДРПОУ 03113963, юр. адреса: 90000, Закарпатська область, Міжгірський район, селище міського типу Міжгір"я, вул. Незалежності, буд. 72) на користь управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до Списку № 1 за період з квітня по червень 2015 року в сумі 3648, 09 ( три тисячі шістсот сорок вісім гривень, 09 коп.) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_2