Ухвала суду № 52681227, 20.10.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 жовтня 2015 р. справа 804/15046/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення, визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області про наступне:

- визнати протиправними дії відділу Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області в частині застосування коефіцієнта функціонального використання для земель комерційного призначення 2,5 при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 7423 кв.м, яка розташована за адресою: м.Апостолове, вулиця Вокзальна, 5ж та знаходиться у користуванні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі договору оренди земельної ділянки №07 від 30.03.2006р.

- визнати незаконним витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 19.03.2015р. №10-28-0.3-1763/2-15.

- зобовязати відділ Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 7423 кв.м, яка розташована за адресою: м.Апостолове, вулиця Вокзальна, 5ж та знаходиться у користуванні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі договору оренди земельної ділянки №07 від 30.03.2006р. із застосуванням коефіцієнта функціонального використання для земель наземного та підземного транспорту 1,0.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Зокрема, у відповідності до положень ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Крім того, згідно правової позиції Вищого адміністративного суду України, висловленій у постанові Пленуму ВАСУ «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» від 23.01.2015 № 2 визначено, що правильність оформлення платіжного документа і надання доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України покладається на платника судового збору.

Виходячи з вищенаведеного позивач, звертаючись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, повинен надати докази сплати судового збору за реквізитами: отримувач УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, Дніпропетровської обл., код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253, рахунок 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації 22030001, МФО 805012, Банк ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ, призначення платежу судовий збір за позовом…(ПІБ чи назва установи, організація позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364.

Всупереч наведеному, позивачем додано до матеріалів позову платіжне доручення №381254847.5.1 від 05.05.2015р., в якому зазначено наступні реквізити: отримувач коштів: УДКСУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська/ Господарський суд Дніпропетровської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989269; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська; код банку отримувача (МФО): 805012; рахунок отримувача: 31214206783005; призначення платежу: Суд збір ОСОБА_1; Господарський суд Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 03499891.

Тобто, позивачем було сплачено судовий збір не за місцем розгляду справи.

Крім того, як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, проте сплачено лише за одну.

Так, за ст.1, ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

У відповідності до положень ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, в тому числі фізичною особою-підприємцем становить 1218,00грн.

Так, розміри мінімальної заробітної плати на 2015 рік затверджено Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 р. №80-VIII.

Мінімальна заробітна плата це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може здійснюватися оплата за виконану працівником місячну, погодинну норму праці (обсяг робіт) (Кодекс законів про працю України, Закон України «Про оплату праці» від 24.03.1995 р. №108/95-ВР).

Згідно з пп.8 п.1 ст.40 Бюджетного кодексу України розмір мінімальної заробітної плати визначається в Законі про Державний бюджет на відповідний рік.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», установити у 2015 році мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень, з 1 вересня - 1378 гривень.

Однак, згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Отже, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, в тому числі фізичною особою-підприємцем становить 1218,00грн.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, розраховувати судовий збір за подання даного позову необхідно наступним чином: 1218,00грн.*3=3654,00грн.

Крім того, відповідно до частини 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Поняття адміністративної процесуальної правоздатністі закріплено ч. 1 ст. 48 КАС України, а саме: це здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Всупереч зазначеним нормам, не надано документи на підтвердження особи, що підписали позовну заяву, її особистого підпису (копії паспорту тощо).

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.106 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 06 листопада 2015 року для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 104 -106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення, визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 06.11.2015 року для усунення недоліків, шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 3654,00грн. за три позовні вимоги немайнового характеру;

- надати документи на підтвердження особи, що підписали позовну заяву, її особистого підпису (копії паспорту тощо).

Розяснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В.Турлакова

Ухвала не набрала законної сили 20.10.2015р.

Суддя

З оригіналом згідно

Суддя Н.В.Турлакова