Ухвала суду № 52668015, 05.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі щодо частини позовних вимог

05 квітня 2013 р. Справа № 820/2757/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Архіпова С.В., розглянувши адміністративний позов Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" до Державної податкової служби України у Харківській області про визнання дій незаконними ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить, крім іншого, визнати недійсним акт (довідку) від 15.03.2013р. фактичної перевірки щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що посвідчує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців відповідно закону, ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками.

Розглянувши подану позовну заяву та дослідивши долучені до неї документи, суд доходить висновку про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження відносно позовних вимог про визнання недійсним акту перевірки через те, що дані позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Доходячи такого висновку суд керується наступним .

Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Судом вбачається, що позивач просить визнати недійсним акт перевірки, який за своїм змістом є актом ненормативного характеру про результати перевірки. За своєю природою даний акт не є управлінським рішенням суб’єкта владних повноважень, який може бути оскаржено до адміністративного суду. Він лише фіксує певні обставини дійсності, а відомості, викладені в ньому, складають судження про певні обставини дійсності та не мають владні управлінські ознаки.

За таких обставин судом встановлено, що дані позовні вимоги адміністративному суду не підсудні.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З врахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17,104, 109, 165, 186 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" до Державної податкової служби України у Харківській області про визнання дій незаконними стосовно позовних вимог про визнання недійсним акту (довідки) перевірки від 15.03.2013р.

Роз’яснити позивачу, що потворне звернення з тими самими позовними вимогами до адміністративного суду в подальшому не допускається.

Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку, передбаченого для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи, а в разі коли апеляційну скаргу було повернуто або відмовлено у відкритті апеляційного провадження - з моменту набрання чинності відповідної ухвали суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Архіпова