Ухвала суду № 52666415, 07.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 2934/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 березня 2012 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ізовітова-Вакім О.В., розглянувши адміністративний позов Приватного підприємства "Гарант" до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про скасування наказу, визнання незаконними дій, визнання недійсним (нечинним) акту перевірки, скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: скасувати наказ Чугуївської ОДПІ від 06.10.2011 року №562; визнати незаконними дії Чугуївської ОДПІ щодо проведення невиїзної документальної позапланової перевірки ПП "Гарант"; визнати недійсним (нечинним) акт позапланової невиїзної документальної перевірки ПП "Гарант" №849/2311/22674259 від 25.10.2011 року; скасувати податкові повідомлення-рішення Чугуївської ОДПІ №0004012311 від 01.11.2011р., №0004032311 від 01.11.2011р., №0000212311 від 23.01.2012р., №0000192311 від 23.01.2012р.

Суд, перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає за необхідне залишити його без руху, виходячи з наступного.

Згідно частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення зазначених вимог позивачем до суду не надано копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідача по справі.

Відповідно до приписів пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч.2 статті 106 КАС України).

В порушення зазначених вимог позивачем до адміністративного позову не надано копій оскаржуваних податкових повідомлень - рішень №0004012311 від 01.11.2011р., №0004032311 від 01.11.2011р., №0000212311 від 23.01.2012р., №0000192311 від 23.01.2012р., а також рішення податкового органу, прийнятого за результатами розгляду скарги платника податків (із відповідними копіями для відповідача по справі).

Крім цього, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви, окрім іншого, також додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати

З матеріалів справи вбачається, що позивачем згідно квитанції №7343800 від 05.03.2012р. судовий збір сплачено у розмірі 32,19 грн. як за подання позовної заяви немайнового характеру.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до положень підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Для усунення вказаних вище недоліків представнику позивача необхідно надати до суду:

- копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідача по справі;

- копії оскаржуваних податкових повідомлень - рішень №0004012311 від 01.11.2011р., №0004032311 від 01.11.2011р., №0000212311 від 23.01.2012р., №0000192311 від 23.01.2012р., а також рішення податкового органу, прийняте за результатами розгляду скарги платника податків (із відповідними копіями для відповідача по справі);

- надати оригінал документу про доплату судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру (у розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат) за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код ОКПО 37999628, МФО банку 851011, назва банку: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 31217206784011, призначення платежу: "Судовий збір, код ЄДРПОУ Харківського окружного адміністративного суду 34390710, пункт 3.1".

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186, 254 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства "Гарант" до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про скасування наказу, визнання незаконними дій, визнання недійсним (нечинним) акту перевірки, скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 05.04.2012р. для усунення недоліків позовної заяви, попередивши, що у разі невиконання вимог ст.106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ізовітова - Вакім О.В.