Ухвала суду № 52654331, 23.10.2015, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/5613/13-а Провадження № 2а/522/105/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2015 року Приморський районний суд міста Одеси

у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» до виконавчого комітету Одеської міської ради, закритого акціонерного товариства Будівельно-монтажне управління № 12 «Одесбуд», треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору : Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, товариство з обмеженою відповідальністю «Алмакс-Груп», про визнання недійсним свідоцтва про право власності,

ВСТАНОВИВ :

В березні 2013 року ПАТ «Одеська ТЕЦ» звернулось до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Одеської міської ради, першого заступника Одеського міського голови, КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості», треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору : Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд», про визнання дій першого заступника Одеського міського голови щодо підписання та видачі ЗАТ «БМУ № 12 «Одесбуд» свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі складу САВ 307108 від 04.05.2007 року неправомірними, про визнання цього свідоцтва про право власності недійсним, та про скасування реєстрації права власності за ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» на обєкт нерухомого майна будівлі складів №№ 319, 320, 322, загальною площею 1210,1 кв.м., за адресою : м. Одеса, вул. Церковна, 29 (а.с.1-9).

Крім того, в цьому адміністративному позові міститься клопотання позивача про визнання причин пропуску ним строку звернення до суду з даним позовом поважними.

Ухвалою суду від 25 вересня 2013 року було відкрито провадження у даній справі в частині позовних вимог ПАТ «Одеська ТЕЦ» до виконавчого комітету Одеської міської ради, першого заступника Одеського міського голови, КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості», треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору : Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд», про визнання дій першого заступника Одеського міського голови щодо підписання та видачі ЗАТ «БМУ № 12 «Одесбуд» свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі складу САВ 307108 від 04.05.2007 року неправомірними та про визнання цього свідоцтва про право власності недійсним, й відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог ПАТ «Одеська ТЕЦ» про скасування реєстрації права власності за ЗАТ «БМУ № 1 «Одесбуд» на обєкт нерухомого майна будівлі складів №№ 319, 320, 322, загальною площею 1210,1 кв.м., за адресою : м. Одеса, вул. Церковна, 29 (а.с.131).

Під час судового розгляду справи позивач подав адресовану суду свою уточнену позовну заяву, у якій зазначив виконавчий комітет Одеської міської ради та ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» в якості відповідачів та Міністерство енергетики та вугільної промисловості України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, та згідно з якою остаточно вимагає визнати недійсним свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі складу серії САВ № 307108 від 04.05.2007 р. (а.с.223-228).

Мотивуючи свої позовні вимоги, позивач вказує, що нежитлові будівлі складів, на які ЗАТ «БМУ № 12 «Одесбуд» було видане свідоцтво про право власності САВ 307108 від 04.05.2007 року, розташовані на земельній ділянці, яка знаходиться у постійному користуванні позивача, а також, що виконавчим комітетом Одеської міськради не приймалось рішення про видачу цього свідоцтва про право власності.

Ухвалою суду від 15 вересня 2015 року суд залучив до участі у даній справі ТОВ «Алмакс-Груп» в якості третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, оскільки останнє придбало у ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» нежитлові будівлі складів №№ 319, 320, 322, що розташовані за адресою : м. Одеса, вул. Церковна, 29, на підставі укладеного між ними договору купівлі-продажу від 06.07.2015 р.

Позивач веде дану справу в суді через свого представника ОСОБА_1, яка просила розглянути справу без її участі та задовольнити позов, про що подала адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.

Виконавчий комітет Одеської міської ради не повідомив суду причину неявки свого представника, хоча про дату і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про одержання ним судової повістки.

ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» подало адресовані суду свої письмові пояснення на позовну заяву, які приєднані судом до матеріалів справи, але не повідомило суду причину неявки свого представника, хоча про дату і місце розгляду справи було повідомлено належним чином, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про одержання ним судової повістки.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України просило розглянути справу без участі його представника та задовольнити позов, про що подало адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.

ТОВ «Алмакс-Груп» просило розглянути справу без участі його представника та залишити позовну заяву позивача без розгляду у звязку із пропуском строку звернення до суду, про що подало адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач стверджує, що про порушення своїх прав йому стало відомо 06.02.2013 року з листа Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради від 01.02.2013 р. № 183 11-01-09, в якому зазначено, що у перевірених документах виконавчого комітету Одеської міської ради за 2006-2007 р.р. рішення про видачу свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення складу, які розташовані та території ПАТ «Одеська ТЕЦ» за адресою : м. Одеса, вул. Церковна, 29 (загальною площею 1210,1 кв.м., не знайдено.

Однак вказані доводи позивача не відповідають дійсності.

Так, рішенням господарського суду Одеської області від 24.03.2006 року було задоволено позов ВАТ «Одеська ТЕЦ», правонаступником якого є ПАТ «Одеська ТЕЦ», до ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» про повернення зайнятої земельної ділянки за адресою : м. Одеса, вул. Церковна, 29 та зобовязання звільнити цю земельну ділянку, й відмовлено в задоволенні зустрічного позову ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» до ВАТ «Одеська ТЕЦ» про встановлення земельного сервітуту з правом проїзду та проходу людей по діючий дорозі ВАТ «Одеська ТЕЦ» до належних йому будівель, які знаходяться на території ВАТ «Одеська ТЕЦ». Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.07.2006 р. вказане рішення було скасоване частково, в задоволені первісного позову відмовлено, й в іншій частині рішення залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 01.11.2006 р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 19.07.2006 р. скасовано, а рішення господарського суду Одеської області від 24.03.2006 р. залишено без змін. Ухвалою Верховного суду України відмовлено у порушенні провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 01.11.2006 р.

13.07.2007 року ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» звернулось до господарського суду Одеської області із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 24.03.2006 р., посилаючись, що, зокрема 04.05.2007 р. ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» отримало свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі складів серія САВ № 307108. Рішенням господарського суду Одеської області від 10.10.2007 р. заяву ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 24.03.2006 р. було задоволено та це рішення скасовано.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду від 10.10.2007 р., ВАТ «Одеська ТЕЦ» звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, посилаючись, що отримане ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» свідоцтво про право власності на нежитлові будівлі складів серії САВ № 307108. від 04.05.2007 р. не є нововиявленою обставиною, оскільки на момент ухвалення рішення суду від 24.03.2006 р. його не існувало.

Вищевказані обставини повністю підтверджуються постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.02.2013 р. у справі № 7-30/185-05-6372, згідно з яким апеляційну скаргу ПАТ «Одеська ТЕЦ» задоволено, рішення господарського суду Одеської області від 10.10.2007 року скасовано, у задоволенні заяви ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 24.03.2006 р. відмовлено, рішення господарського суду Одеської області від 24.03.2006 р. залишено без змін.

Таким чином, як мінімум станом на 10.10.2007 року ПАТ «Одеська ТЕЦ» вже було відомо про існування свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі складу САВ 307108 від 04.05.2007 року, яке було видано виконавчим комітетом Одеської міської ради ЗАТ БМУ № 12 «Одесбуд» на будівлі складів №№ 319, 320, 322, загальною площею 1210,1 кв.м., за адресою : м. Одеса, вул. Церковна, 29.

Проте позивач звернувся до суду з даним позовом лише в червні 2013 року.

З огляду на наведене, суд не знаходить передбачених законом підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду з даним позовом, оскільки цей строк пропущено позивачем без поважних причин.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, проданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» до виконавчого комітету Одеської міської ради, закритого акціонерного товариства Будівельно-монтажне управління № 12 «Одесбуд», треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору : Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, товариство з обмеженою відповідальністю «Алмакс-Груп», про визнання недійсним свідоцтва про право власності залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Н.А. Ільченко

23.10.2015