Ухвала суду № 52648864, 21.10.2015, Тячівський районний суд Закарпатської області

Справа № 307/3281/15-к

Провадження №1-кс/307/388/15

УХВАЛА

21 жовтня 2015 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Ляшко С.М., при секретарі Пальонна М.Є., з участю прокурора Стільник А.М., слідчого Янтолик Н.П., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ УМВС України в Закарпатській області Янтолик Н.П. погодженого з старшим прокурором відділу прокуратури Закарпатскої області ОСОБА_1 про проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ УМВС України в Закарпатській області майор міліції ОСОБА_2за погодженням із старшим прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотання про проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області в зв'язку з розслідуванням кримінального провадження № 12012070160000213 внесеного до ЄРДР 15.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

У вказаному клопотанні зазначено, що 15.12.2012 року в Тячівський РВ УМВС із письмовою заявою звернувся ОСОБА_3 про те, що посадові особи ГДСЛАП «Закарпатагроліс» ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та районний еколог ОСОБА_7 в період з серпня по вересень 2012 року зловживаючи своїм службовим становищем, завдали збитки державі.

Так, згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 06.09.2012 встановлено, що в 2012 році, на території Грушівської сільської ради в кв.35/7 на площі 0,3 га, кв.35/9 на площі 0,4 га та кв.36/1 на площі 0,3 га у лісфонді філії «Тячівдержспецлісгосп» Тернівського лісництва проводилась розчистка та розробка квартальних просік та межових ліній. Рубка проводилася на підставі лісорубного квитка №340449 від 08.08.2012 року, виписаного на підставі матеріалів базового лісовпорядкування, акту Львівської державної лісовпорядної експедиції від 09.04.2004 року та листа Львівської державної лісовпорядної експедиції від 30.07.2012 року №112. Документація на проведення земляних робіт (зняття родючого грунту) була відсутня.

У матеріалах кримінального провадження міститься інформація про те, що будівництво об'єкту «Газопровід високого тиску Тячів-Солотвино III черга», згідно виграних тендерних торгів в Тячівській районної державної адміністрації Закарпатської області вела корпорація «Комунальник». Замовником будівництва являлася Тячівська районна державна адміністрація Закарпатської області.

Проте, згідно показів свідків, на лісових ділянках Тернівського лісництва філії «Тячівдержспецлісгосп» ГДСЛАП «Закарпатагроліс» проводилась санітарна рубка, а не рубка під підвідний газопровід до смт.Солотвино і здійснювалася вона працівниками державного підприємства, а не корпорацією «Комунальник», яка за роботи, пов'язані із прокладенням підземного газопроводу, отримали бюджетні кошти, згідно наявних у матеріалах платіжних доручень.

З метою забезпечення належного розслідування даного провадження, виникла необхідність провести позапланову документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області, код ЄДРПОУ 04053832 (м.Тячів, вул.Незалежності, 30), керуючись ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, підприємств, установ та організацій висновків ревізій та актів перевірок, а також, відповідно до ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової ревізії.

Старший слідчий СУ УМВС України в Закарпатській області Янтолик Н.П. клопотання підтримала, просить його задовольнити.

Прокурор Стільник А.М. клопотання слідчого підтримав, просить його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, слідчого, розглянувши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Зі змісту ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" вбачається, що позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Частиною 8 вищевказаної статті Закону передбачено, що орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Пунктом 29 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою КМ України від 20.04.2006 року №550 встановлено, чіткий перелік документів у разі надання яких проводиться позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу.

Вказана вимога Порядку старшим слідчим СУ УМВС України в Закарпатській області Янтолик Н.П. дотримана у повному обсязі.

У зв'язку з дотриманням порядку, встановленого законодавством для звернення з такого роду клопотаннями, за вищевказаних підстав та для забезпечення всебічного, повного і обєктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні можливо надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області.

На підставі наведеного, керуючись ст.11 ЗУ Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, ст.ст. 93, 110 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №12012070160000213 позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області, код ЄДРПОУ 04053832 (м.Тячів, вул.Незалежності, 30), за період з 01.01.2012 по теперішній час, проведення якої доручити інспекторам Державної фінансової інспекції в Закарпатській області.

В ході ревізії з'ясувати наступне:

1. Перевірити фактичне виконання робіт по об'єкту «Підвідний газопровід до

смт.Солотвино, Тячівського району (III черга будівництва);

2. Перевірити законність проведення тендера;

3. Провести зустрічну звірку у корпорації «Комунальник», код ЄДРПОУ 22331507

(фактична адреса м.Львів, пр.Чорновола, 67, юридична адреса м.Львів, вул.Личаківська, 128) з питань документального підтвердження виду, обсягу операцій та розрахунків з Тячівською районною державною адміністрацією Закарпатської області;

4. Встановити суму втрат лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням лісових угідь для використання їх у цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції та Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області (за необхідності).

Вказану позапланову ревізію провести на протязі 15 робочих днів в період з 27.10.2015 по 16.11.2015.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.М. Ляшко