Рішення № 52635669, 22.10.2015, Бородянський районний суд Київської області

Справа № 360/2063/15-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючої судді Міланіч А.М.

при секретарі Хоменко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка цивільну справу за позовом Прокурора Бородянського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області до Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області про визнання недійсним рішення селищної ради,

в с т а н о в и в :

У серпні 2015 року прокурор Бородянського району звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Київській області, мотивуючи свої вимоги тим, що Прокуратурою Бородянського району за результатами опрацювання інформації про стан законності на території району встановлено, що Бабинецькою селищною радою Бородянського району безпідставно, всупереч порядку, встановленого нормами земельного законодавства, в порушення інтересів держави, прийнято рішення 24 сесії 5-го скликання від 11 листопада 2010 року про надання дозволів 217 громадянам на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність останнім для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, на території Бабинецької селищної ради в смт. Бабинці Бородянського району за рахунок земель запасу селищної ради.

Згідно Проекту формування меж та встановлення меж сільської ради і населених пунктів Бабинецької селищної ради Бородянського району від 1993 року та інформації Управління Держземагентства у Бородянському районі спірні земельні ділянки знаходяться поза межами населених пунктів смт. Бабинці та с. Буда-Бабинецька.

Згідно п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади, однак в порушення вказаної норми, Бабинецькою селищною радою Бородянського району, яка не є органом, уповноваженим розпоряджатися землями, які розташовані поза межами населеного пункту, до яких належать спірні земельні ділянки, прийнято вищевказане рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 217 громадянам, тому, у зв»язку з викладеним, просив визнати вказане рішення Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області від 11 жовтня 2010 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 217 громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд на території Бабинецької селищної ради за рахунок земель запасу селищної ради згідно додатку № 2, незаконним та скасувати його.

В судовому засіданні прокурор Прокуратури Бородянського району Київської області ОСОБА_1 позов підтримала та викладене підтвердила.

Бабинецька селищна рада Бородянського району свого представника в судове засідання не направила, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлена.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням 24-ї сесії 5-го скликання від 11 жовтня 2010 року Бабинецькою селищною радою Бородянського району було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Бабинецької селищної ради за рахунок земель запасу селищної ради згідно додатку 2 /а.с.8-14/.

Як вбачається з плану складу земель Бабинецької селищної ради та листа Управління Держземагентства у Бородянському районі від 25 березня 2015 року, відповідно до Проекту формування території та встановлення меж сільської Ради і населених пунктів Бабинецької селищної ради від 1993 року, вказані земельні ділянки знаходяться поза межами населених пунктів смт. Бабинці та с.Буда-Бабинецька Бородянського району /а.с.15-17,19-26,40/.

Відповідно до п.12 Перехідних положень земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч.1ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи вищевикладене, оскільки оспорюваним рішенням Бабинецької селищної ради Бородянського району від 11 жовтня 2010 року було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 217 громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд на території Бабинецької селищної ради за рахунок земель запасу селищної ради згідно додатку № 2, та як вбачається з плану складу земель Бабинецької селищної ради, зазначені земельні ділянки, розташовані поза межами населених пунктів смт. Бабинці та с.Буда-Бабинецька Бородянського району, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади, то в порушення вказаної норми, Бабинецька селищна рада Бородянського району, не будучи органом, уповноваженим розпоряджатися землями, які розташовані поза межами населеного пункту, прийняла вищевказане рішення, а тому суд вважає, що таке рішення порушує вимоги норм земельного законодавства, і вбачає за необхідне позов задовольнити та визнати рішення Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області від 11 жовтня 2010 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 217 громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд на території Бабинецької селищної ради за рахунок земель запасу селищної ради згідно додатку № 2, незаконним та скасувати його.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з Бабинецької селищної ради Бородянського району в дохід бюджету судовий збір в розмірі 243,6 грн.

Керуючись ст. 10,11,209,212-215,218 ЦПК України, ч.1 ст. 16, ч.1 ст. 21 ЦК України, п.12 Перехідних положень,ч.2 ст. 20, ст. 23, ст.38 Земельного кодексу України, суд

в и р і ш и в :

Позов Прокурора Бородянського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Київській області до Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області про визнання недійсним рішення селищної ради задовольнити.

Визнати рішення Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області від 11 жовтня 2010 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність 217 громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд на території Бабинецької селищної ради за рахунок земель запасу селищної ради згідно додатку № 2, незаконним та скасувати його.

Стягнути з Бабинецької селищної ради Бородянського району Київської області в дохід бюджету (код ЄДРПОУ 37838474, банк отримувача ГУ ДКУ у Київській області, МФО 821018, рахунок 31215206700124, код платежу 22030001) судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської області через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий-суддяОСОБА_2