Ухвала суду № 52625135, 07.10.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2015 року м. Київ К/800/8684/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Зайцева М.П.,

суддів: Веденяпіна О.А., Маринчак Н.Є.,

за участю секретаря судового засідання - Бруя О.Д.,

представника відповідача - Ярошика Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтер-Топ" на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2015 року у справі № 803/1444/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтер-Топ" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Альтер-Топ" (далі - позивач, ТОВ "Альтер-Топ") звернулось в суд з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - відповідач, ОДПІ) в якому просило визнати протиправним та скасувати наказ ОДПІ №1590 від 10 липня 2014 року "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки".

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 29 липня 2014 року, позов задоволено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду України від 04 лютого 2015 року, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 29 липня 2014 року по справі № 803/1444/14 скасовано. Відмовлено в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши суддю - доповідача, присутніх у судовому засіданні, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами встановлено, що ТОВ "Альтер-Топ" є суб'єктом господарювання та зареєстроване в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 28 грудня 2009 року за №1 198 102 0000 005381, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та діє на підставі Статуту. Згідно із довідкою Головного управління статистики у Волинській області АА №859641, товариство включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

19 червня 2014 року відповідачем направлено ТОВ "Альтер-Топ" запит №8532/10/03-18-22-02 про надання письмового пояснення та його документального підтвердження щодо взаємовідносин із Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр-Тест-Стандарт" (далі - ТОВ "Укр-Тест-Стандарт") за період з 1 червня 2011 року по 1 червня 2014 року. Підставою для направлення запиту були матеріали позапланової документальної перевірки ТОВ "Укр-Тест-Стандарт", які свідчать про можливі порушення щодо формування податкового кредиту та податкового зобов'язання (у разі подальшої реалізації придбаних ТМЦ), формування витрат та доходів (у разі подальшої реалізації ТМЦ), які враховуються при визначенні об'єкта оподаткування по операціях із ТОВ "Укр-Тест-Стандарт".

Листом від 25 червня 2014 року №63-14 позивачем надано відповідь на названий інформаційний запит відповідача, пояснивши, що підставою для надсилання податковим органом письмового запиту платнику податків про надання інформації є встановлені факти, які свідчать про порушення платником податків податкового законодавства, а не можливе порушення, тому вважає, що запит не містить достатніх підстав для його направлення, а отже, він не має характеру обов'язкового.

На підставі цього, 10 липня 2014 року податковим органом винесений наказ №1590 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки", яким відповідно до пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, у зв'язку з ненаданням документального підтвердження ТОВ "Альтер-Топ" на письмовий запит від 19 червня 2014 року №8532/10/03-18-22-02 призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача з 11 липня 2014 року, тривалістю 5 робочих днів, з питань здійснення фінансово-господарських операцій із ТОВ "Укр-Тест-Стандарт" за період з 1 червня 2011 року по 1 червня 2014 року.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції, апеляційний суд виходив з наступних мотивів, з якими погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно з пунктом 75.1 статті 75 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

За змістом підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 ПК України перевірка здійснюється за наявності такої обставини: за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Враховуючи, що позивач на письмовий запит ОДПІ не надав копії первинних документів, що підтверджують взаємовідносини із ТОВ "Укр-Тест-Стандарт", відповідачем у відповідності до пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України видано наказ про проведення документальної позапланової перевірки.

Відтак, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Згідно з частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду апеляційної інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для його скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.

Керуючись статтями 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтер-Топ" залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2015 року у справі № 803/1444/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236-238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: М.П. Зайцев

О.А. Веденяпін

Н.Є. Маринчак