Постанова № 52622293, 13.10.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 жовтня 2015 рокусправа № 804/7668/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой» до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «АТБ-торгстрой» звернулося до суду з вищевказаним позовом в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя від 13.08.2014 року № 0000942204

В обґрунтування позовних вимог посилається на безпідставність прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення зі сплати податкового зобов'язання зі сплати земельного податку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила постанову суду скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу ТОВ «АТБ-торгстрой» просить відмовити у її задоволенні та залишити без змін постанову суду першої інстанції.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача просила відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити без змін постанову суду першої інстанції, представник податкового органу не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой» з питань дотримання вимог податкового законодавства з нарахування та сплати сум земельного податку за земельні ділянки державної і комунальної власності на території Хортицького району м. Запоріжжя за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року.

За результатами перевірки 24.07.2014 року складений акт № 582/08-31-31-22/32010549, яким встановлені порушення пункту 286.1 статті 286, пунктів 287.1, 287.6 статті 287 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податкові зобов'язання з земельного податку за земельні ділянки державної та комунальної власності.

В акті перевірки зазначено, що ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» передало у власність ТОВ «АТБ-торгстрой» частину будівлі загальною площею 986,00 кв.м. розташованого на земельних ділянках площею 0.0242 га та площею 0.1995 га за адресою:м. Запоріжжя вул. Гудименка 16-А, згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 13.03.2012 року реєстраційний № 354. що посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу, зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.04.2012 року №1455215.

11.02.2013 року позивачем подана декларація з земельного податку плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2013 рік № 9005398365, в якій задекларована до сплати сума - 31629,61 грн.

25.02.2014 року ТОВ «АТБ-торгстрой» подано уточнюючу податкову декларацію з земельного податку за земельні ділянки державної та комунальної власності №90900611651 за 2013 рік , згідно якої зменшено податкових зобов'язання підприємства па загальну суму 31629,61 гри.

Проведеною перевіркою встановлено заниження задекларованих ТОВ «АТБ-торгстрой» показників податкових декларацій з земельного податку за земельні ділянки державної та комунальної власності всього у сумі 30033.67 грн. за 2013 рік.

13.08.2014 року на підставі акту перевірки податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення №0000942204, яким ТОВ «АТБ-торгстрой» визначено податкове зобов'язання із сплати земельного податку у сумі 37542,09 грн.

За результатами адміністративного оскарження вказане податкове повідомлення-рішення було залишено без змін.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що 01.01.2013 року між позивачем та ТОВ «АТБ-інвест» був укладений договір № 12-12-13 про компенсацію витрат по сплаті орендної плати за землю, відповідно до умов якого позивач повинен компенсувати витрати по орендній платі за земельні ділянки розташовані у м. Запоріжжя, вул. Гудименко, 16-А, площею 2237,0 кв.м. з 01.01.2013 року по 12.12.2013 року в сумі 80943,92 грн.

Відповідно до пункту 1.6 договору купівлі продажу нерухомого майна від 13.03.2012 року до моменту розірвання укладених продавцем договорів оренди зазначених земельних ділянок, право користування якими переходить до покупця, покупець повинен компенсувати продавцю витрати на сплату орендної плати за земельні ділянки.

В період з січня по грудень 2013 року ТОВ «АТБ-інвест» здійснювало щомісячні виплати податкових зобов'язань по орендній платі, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями.

На виконання вимог договору від 01.01.2013 року № 12-12-13 та пункту 1.6 договору купівлі продажу нерухомого майна від 13.03.2012 року позивач компенсував ТОВ «АТБ-інвест» витрати з орендної плати за землю в сумі 80943,92, що підтверджується платіжним дорученням від 27.02.2014 року № 523.

Враховуючи, що вказана сума податку була сплачена до бюджету ТОВ «АТБ-інвест», суд першої інстанції прийшов до висновку, що податковий орган, приймаючи спірне податкове повідомлення-рішення фактично здійснив подвійне нарахування земельного податку за користування земельними ділянками за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гудименко, 16-А, що суперечить положенням податкового законодавства.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» передало у власність ТОВ «АТБ-торгстрой» частину будівлі загальною площею 986,00 кв.м. розташованого на земельних ділянках площею 0.0242 га та площею 0.1995 га за адресою:м. Запоріжжя вул. Гудименка 16-А, відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 13.03.2012 року реєстраційний № 354, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу, зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.04.2012 року №1455215.

Відповідно до п. п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 ПК України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Статтею 269 ПК України визначено, що платником податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

У ст. 270 ПК України, передбачено, що об'єктом оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (ст. 287 ПК України).

Положеннями п. 287.6 ст. 287 ПК України визначено, що при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 120 Земельного Кодексу України (далі - ЗК України), у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти; до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення; якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Статтею 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Наведеними нормами законодавства встановлено, що з виникненням права власності на будівлю чи споруду до власника переходить право власності на частину земельної ділянки, на якій розташована належна йому на праві власності будівля чи споруда.

Правовий аналіз наведених норм дає підстави вважати, що земельний податок при набутті споруди (будівлі) має нараховуватись із дня виникнення права власності або користування на будівлю, споруду.

Тобто, покупець після набуття права власності на будівлю (споруду) фактично використовує і земельну ділянку під нею, не зважаючи на відсутність у нього документів на землю (державного акта про право власності, договору оренди).

Колегія суддів також зазначає, що відшкодування позивачем орендних платежів за землю ТОВ «АТБ-Інвест» не звільняє позивача від обов'язку щодо сплати податку на землю. В свою чергу ТОВ «АТБ-Інвест» не позбавлене права на відшкодування з бюджету безпідставно перерахованих сум орендних платежів.

Зазначене судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного судового рішення взято до уваги не було, що призвело до безпідставного скасування податкового повідомлення-рішення.

За таких обставин апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року - скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-торгстрой» залишити без задоволення.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала складена 16 жовтня 2015 року

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова