Ухвала суду № 52619573, 22.10.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

22 жовтня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/4439/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., перевіривши матеріали адміністративного позову виборця ОСОБА_1 до Шишацької районної виборчої комісії Полтавської області про скасування постанов у частині,

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2015 року виборець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шишацької районної виборчої комісії Полтавської області про скасування постанови Шишацької районної виборчої комісії Полтавської області від 01 жовтня 2015 року №8 у частині реєстрації кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі до Шишацької районної ради ОСОБА_2; скасування постанови Шишацької районної виборчої комісії Полтавської області від 01 жовтня 2015 року №10 у частині реєстрації кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі до Шишацької районної ради ОСОБА_3; скасування постанови Шишацької районної виборчої комісії Полтавської області від 01 жовтня 2015 року №11 у частині реєстрації кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі до Шишацької районної ради ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, судом встановлено наступне.

Відповідно до положень частини першої статі 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісії, комісій з референдуму, членів цих комісій, у тому числі й спеціальні строки звернення до суду з такими позовами, передбачені статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною сьомою статті 172 цього Кодексу передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.

В силу положень частини шостої зазначеної статті позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

З огляду на викладене, оскарження рішення виборчої комісії, яке прийнято до дня голосування здійснюється у пятиденний строк з дня прийняття рішення.

За змістом положень частин першої, другої, пятої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої десятої статті 103 цього Кодексу.

Строки, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

У пункті 8.1.1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2013 року №15 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом" зазначено, що важливим елементом цих строків є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Це перша відмінність строку звернення до суду щодо вирішення виборчих спорів від строку звернення до суду в інших спорах адміністративної юрисдикції, в яких, як правило, цей строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для вирішення виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів убачається, що оспорювані позивачем постанови №8, №10, №11 прийняті Шишацькою районною виборчою комісією Полтавської області 01 жовтня 2015 року.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою лише 22 жовтня 2015 року о 12 год. 00 хв., тобто з порушенням встановленого статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України строку.

Частина пята статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України містить імперативний припис, відповідно до якого строки подання позовних заяв, встановлені статтями 172-177 Кодексу адміністративного судочинства України, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Таким чином суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду як такої, що подана з пропуском процесуальних строків звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись статями 99, 103, 172, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву виборця ОСОБА_1 до Шишацької районної виборчої комісії Полтавської області про скасування постанов у частині, залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому частиною пятою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЛ.М. Петрова