Постанова № 52619566, 12.10.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2015 р. Справа №818/3140/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Білопільського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач з 17 листопада 2014 року перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю. В результаті проведеної перевірки встановлено, що в період отримання допомоги по безробіттю відповідач був членом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Буринська Слобода" та одержував дохід від своєї діяльності. В період обліку безробітним він отримав допомогу в сумі 9 303,21 грн. Оскільки статус безробітного і право на допомогу по безробіттю відповідач отримав в результаті надання недостовірних відомостей, просить стягнути вказану суму незаконно отриманої допомоги.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав із зазначених підстав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що в період з 17.11.2014 року по 11.02.2015 року відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний, з 17.11.2014 року отримував допомогу по безробіттю (а.с. 7,8-9,18-19). При зверненні до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні відповідач повідомив, що не займається діяльністю, пов'язаною із отриманням доходу (а.с. 7). За час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач отримав допомогу по безробіттю в розмірі 9 303,21 грн. (а.с. 15).

В ході розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що відповідач є членом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Буринська Слобода" і протягом вересня - грудня 2014 року отримував від СВК "Буринська слобода" дохід у вигляді кооперативних виплат. (а.с. 10-11,12).

Як вбачається з відповіді СВК "Буринська Слобода" на запит суду та копії протоколу загальних зборів учасників кооперативу 18 квітня 2014 року ОСОБА_1 був прийнятий асоційованим членом до СВК "Буринська Слобода" (а.с. 31). В період з 16 листопада 2014 року по 15 лютого 2015 року йому дійсно були виплачені кооперативні виплати в сумі 5 167,59 грн. (а.с. 32)

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Статтею 43 Закону України "Про зайнятість населення" статус безробітного може набути, серед іншого, особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про сільськогосподарську кооперацію" сільськогосподарський виробничий кооператив - сільськогосподарський кооператив, який утворюється шляхом обєднання фізичних осіб, які є виробниками сільськогосподарської продукції, для провадження спільної виробничої або іншої господарської діяльності на засадах їх обовязкової трудової участі з метою одержання прибутку.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №60/62 від 13.02.2009 р., Постанови Правління Пенсійного Фонду України №7-1 від 13.02.2009 р., якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Судом встановлено, що відповідач на час реєстрації його в центрі зайнятості як безробітний був включений до складу членів виробничого кооперативу, відповідно, набув ознак зайнятого населення. Трудова участь відповідача у зазначеному кооперативі підтверджується протоколом про включення його до складу кооперативу та відомостями про отримання ним доходів від членства в кооперативі. Реєструючись в центрі зайнятості, відповідач подав недостовірні відомості про свої доходи, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення", а тому наявні підстави для повернення здійснених ним вартості отриманих соціальних виплат. Враховуючи викладене, суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_1 кошти в рахунок повернення отриманої ним допомоги по безробіттю в розмірі 9 303,21 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білопільського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (вул. Першотравнева, 95, с. Тучне, Білопільський район, Сумська область, 41857, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Білопільського районного центру зайнятості (вул. Старопутивльська, 33, м. Білопілля, Білопільський район, Сумська область, 41800, ідентифікаційний код 38020201) кошти в сумі 9 303,21 грн. (дев'ять тисяч триста три грн. 21 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко