Постанова № 52618219, 16.09.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2015 р. Справа № 804/13482/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Олійника В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до державного підприємство "Кривбасшахтозакриття" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2015 року Криворізька північна обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до суду з позовом до державного підприємства «Кривбасшахтозакриття», в якому просить стягнути кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, які перебувають у власності ДП «Кривбасшахтозакриття» (код ЄДРПОУ 32975178) в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 1 200 299 грн. 14 коп. (один мільйон двісті тисяч двісті дев'яносто дев'ять гривень 14 копійок) на бюджетний розрахунковий рахунок 33217811700025, код платежу 13050100, одержувач УДКС у Тернівському районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031648, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ДП „Кривбасшахтозакриття" взято на податковий облік до Криворізької північної ОДПІ 10.08.2004 р. за № 4228 як платник податків за неосновним місцем обліку.

Однак, станом на 31.01.2015 року за відповідачем рахується борг, що виник при несплаті сум самостійно нарахованих податкових зобов'язань по земельному податку з юридичних осіб.

Таким чином, ДП «Кривбасшахтозакриття» має непогашену податкову заборгованість перед бюджетом у розмірі 1 200 299 грн. 14 коп.

На адресу боржника було направлено поштою податкову вимогу від 03.02.2015 року №40 -25, однак заборгованість не була сплачена.

На адресу суду 14 вересня 2015 року від представника відповідача надійшла заява, в якій він просить:

відстрочити початок виконання погашення заборгованості з плати за землю за податкові періоди травень-червень 2015 року у розмірі 1 200 299,14 грн. до квітня 2018 року;

розстрочити виконання погашення заборгованості з плати за землю за податкові періоди травень-червень 2015 року у розмірі 1 200 299,14грн. на 7 місяців, а саме з квітня 2018 року по жовтень 2018 року включно, шляхом здійснення ДП «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ» щомісячних платежів у розмірі 171 471, 31 грн.;

зобов'язати Криворізьку північну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відобразити відстрочення виконання погашення заборгованості в картці особового рахунку Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» шляхом винесення суми боргу з плати за землю за податкові періоди травень-червень 2015р. у розмірі 1 200 299,14 грн. за карту особового рахунку.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття» є юридичною особою, засноване на державній власності та входить до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Метою діяльності підприємства є здійснення господарської діяльності щодо зниження витрат, передбачених на виконання покладених на нього функцій та не спрямованої на отримання прибутку. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

Підприємство створене з метою організації та виконання робіт згідно проектів з ліквідації, реструктуризації об'єктів гірничорудних підприємств Криворізького басейну щодо реалізації державної політики в цій галузі, з урахуванням соціальної значимості, забезпечення ефективності проектних рішень на основі застосування прогресивних технологій, у відповідності до досягнень науки та техніки.

Основними джерелами фінансування є кошти Державного бюджету України, визначені для закриття та реструктуризації гірничодобувних підприємств Криворізького басейну та кошти підприємств, які здійснюють видобуток залізорудної сировини, на фінансування заходів системи гідротехнічного захисту підземних виробок Криворізького залізорудного басейну.

Так, ДП «КШЗ» є платником земельного податку за фактичне користування земельними ділянками загальною площею 206,5401га в межах м. Кривого Рогу. На зазначених ділянках розташовані об'єкти шахт «Гігант», «Саксагань» і «Першотравнева», що перебувають на балансі підприємства.

Виконавцем проектних ліквідаційних робіт за бюджетною програмою є Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття».

Зазначені робочі проекти направленні на нейтралізацію екологічних наслідків діяльності діючих і ліквідованих гірничорудних підприємств і об'єктів, у тому числі гідрогеологічний захист гірничих об'єктів і прилеглих територій; вирішення соціальних проблем, що виникають у процесі реструктуризації; закриття нерентабельних шахт, цехів та інше.

Фінансування робіт за проектами в період з 1998 року по 2014 рік здійснювалось виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

ДП «Кривбасшахтозакриття» сплачувало нараховані суми земельного податку до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з коштів, які виділялися підприємству з Державного Бюджету України за бюджетною програмою «Реструктуризація та ліквідація об'єктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризація підприємств з підземного видобутку залізної руди».

В той же час, відповідно до проекту «Визначення поточних витрат на 2015 рік» ДП «КШЗ», розробленого ДП «ДПІ «КРИВБАСПРОЕКТ», витрати підприємства на сплату земельного податку за користування зазначеними вище земельними ділянками в поточному році повинні скласти орієнтовно 9 449 296,05 грн.

Однак, Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014р. № 80- VIII фінансування бюджетної програми «Реструктуризація та ліквідація об'єктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризація підприємств з підземного видобутку залізної руди», в тому числі витрати по земельному податку згідно робочих проектів, у 2015 році не передбачено.

У зв'язку з вищевикладеним, ДП «Кривбасшахтозакриття», як одержувач бюджетних коштів, не має можливості здійснювати погашення податкового боргу та сплату поточних податкових зобов'язань вчасно та в повному обсязі до вирішення питання фінансування за бюджетною програмою «Реструктуризація та ліквідація об'єктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризація підприємств з підземного видобутку залізної руди» у 2015 році.

Діяльність ДП «Кривбасшахтозакриття» не спрямована на отримання прибутку, внаслідок чого є не комерційною.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд встановив наступні обставини.

Державне підприємство «Кривбасшахтозакриття» - відповідач зареєстровано Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 06.08.2004 р.

На податковий облік відповідача узято до Криворізької північної ОДПІ 10.08.2004 р. року за № 4228 як платника податків за неосновним місцем обліку.

Однак за відповідачем рахується податковий борг, що виник у 31.01.2015 р. при несплаті сум самостійно нарахованих останнім податкових зобов'язань по земельному податку з юридичних осіб.

Таким чином, ДП «Кривбасшахтозакриття» має непогашену податкову заборгованість перед бюджетом у розмірі 1 200 299,14 грн.

Згідно п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України (далі ПК України) відповідачу було направлено поштою податкову вимогу від 03.02.2015 року №40-25.

Відповідач має розрахункові рахунки в банках згідно відомостей щодо юридичної адреси та наявних відкритих рахунків в установах банків, але стягнення коштів з рахунків боржника за рішенням податкового органу не можливе у зв'язку з вимогами п. 2 ст. 1071 Цивільного кодексу України та п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України.

У терміни визначені законодавством суму податкового боргу відповідач не сплатив.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п. 87.2. ст. 87 ПК України - джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до пп. 20.1.18 п.20.1 ст. 20 ПКУ, органи ДПС мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.28, п. 20.1, ст.20 Податкового кодексу України визначено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Згідно ч. 5 ст. 257 КАС України процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд вважає, що із урахуванням доводів представника відповідача заява про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення підлягає частковому задоволенню шляхом відстрочення сплати боргу до липня 2016 року та розстрочення шляхом сплати щомісяця, починаючи з 01 липня 2016 року, по 180 000,00 грн. до повної сплати суми заборгованості.

Керуючись ст. ст. 160, 162, 163, 183-2, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, які перебувають у власності державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" (код ЄДРПОУ 32975178), в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 1 200 299,14 грн. (один мільйон двісті тисяч двісті дев'яносто дев'ять гривень чотирнадцять копійок) на бюджетний розрахунковий рахунок 33217811700025, код платежу 13050100, одержувач УДКС у Тернівському районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031648, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

Відстрочити виконання постанови суду до липня 2016 року та розстрочити шляхом сплати щомісяця, починаючи з 01 липня 2016 року, по 180 000,00 грн. до повної сплати суми заборгованості - 1 200 299,14 грн. (один мільйон двісті тисяч двісті дев'яносто дев'ять гривень чотирнадцять копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 16 вересня 2015 року. Суддя З оригіналом згідно. СуддяОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_1