Постанова № 52578398, 20.10.2015, Березнівський районний суд Рівненської області

Справа № 555/2066/15-а

Номер провадження 2-а/555/95/15

ПОСТАНОВА

іменем України

20 жовтня 2015 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними дій та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови відповідача у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобовязання призначити пенсію.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що в період з 23 липня по 19 грудня 1986 року він був призваний на військові збори та у складі військової частини №62008 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. На підставі підтверджуючих документів йому було видано посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії серії А №115636. 23.08.2015 року він звернувся до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області із заявою про призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановлено для одержання державної пенсії на 10 років відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак листом від 24.09.2015 року відповідач відмовив йому у призначенні вищевказаної пенсії з мотивів відсутності первинних документів, що підтверджують періоди роботи, населений пункт чи обєкт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. ОСОБА_1 вказує, що відмова відповідача у призначенні йому пенсії є протиправною, оскільки основним і беззаперечним доказом його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження в 1986 році є видане йому відповідне посвідчення; крім того, його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується довідкою Березнівського РВК та довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони України. На підставі вищевикладених обставин, просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобовязати УПФУ в Березнівському районі Рівненської області призначити йому пенсію відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році з 05.10.2015 року.

Позивач ОСОБА_1 згідно поданої письмової заяви підтримав позовні вимоги повністю та просить розглянути справу у його відсутності .

Представник відповідача- управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області ОСОБА_2 подав до суду письмову заяву про проведення розгляду справи у його відсутності.

У письмових запереченнях відповідач - УПФУ в Березнівському районі Рівненської області вказує, що у представлених позивачем документах для призначення пенсії відсутня необхідна інформація про населений пункт чи обєкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженим постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 а тому немає законних підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Суд, дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно положень ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пунктом 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку встановленого статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно до записів у військовому квитку НК №4867315, виданому 23.11.1983 року, ОСОБА_1 проходив учбові збори з 23.07.1986 року по 19.12.1986 року та приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Із довідки начальника військової частини 62008 вбачається, що сержант ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС з 23 липня 1986 року по 19 грудня 1986 року.

Згідно архівної довідки по архівних документах військової частини №62008 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 23.07.1986 року (наказ №51) по 20.12.1986 року (наказ №198). Дні виїзду в зони (на обєкти, населені пункти) не відображені.

Відповідно до довідки Костопільського склозаводу ОСОБА_1 дійсно в період з 23.07.1986 року по 19.12.1986 року перебував на військових зборах і приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) серія А №115636, виданого Рівненською облдержадміністрацією, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та право на пільги, що передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Із довідки Березнівського РВК вбачається, що ОСОБА_1 проходив строкову військову службу в період з 23 липня 1986 року по 19 грудня 1986 року. Приймав участь в роботі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 23 липня 1986 року по 19 грудня 1986 року.

Вищевказані докази є належними та допустимими доказами, які підтверджують факт виконання позивачем робіт у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що є умовою для призначення пільгової пенсії, яка визначена Законом.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку до 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з мотивів відсутності у представлених ним довідках інформації про населений пункт чи обєкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є протиправною та позбавляє особу на реалізацію гарантованого їй конституційного права на соціальний захист.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Як вбачається із паспорта громадянина України, позивач народився 04 жовтня 1965 року, тому саме з 05 жовтня 2015 року відповідач зобовязаний призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.159,160,162,163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними дій та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з 23 липня 1986 року по 19 грудня 1986 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з 23 липня 1986 року по 19 грудня 1986 року, з 05 жовтня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя: ОСОБА_3