Ухвала суду № 52570730, 20.10.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 127/22303/15-а

20 жовтня 2015 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Полотнянко Ю.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 21 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Заступника начальника Управління ПФУ в місті Вінниці Вересюк Людмила Сергіївна про про зобов"язання нарахувати щомісячну соціальну допомогу в подальшому і довічно та компенсація моральної та матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 21 вересня 2015 року у відкритті провадження відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 185-187 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з наступних підстав.

Згідно з положеннями п.3 ч.2 ст.187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається обгрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Водночас, згідно з положеннями ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, змінити ухвалу суду, скасувати її та направити справу для продовження розгляду, скасувати ухвалу суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі, визнати ухвалу суду нечинною і закрити провадження у справі, скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

З аналізу вищезазначених норм випливає, що прохальна частина апеляційної скарги повинна чітко, у відповідності до ст.199 КАС України, відображати, які саме вимоги ставить особа перед судом апеляційної інстанції, що у даному випадку апелянтами не дотримано, оскільки апеляційна скарга не містить кінцевих вимог щодо наслідків розгляду на ухвалу суду першої інстанції.

З аналізу вищезазначеної норми випливає, що зміст апеляційної скарги (в даному випадку з кінцевими вимогами про скасування рішення суду першої інстанції) повинен відображати саме ті підстави, згідно яких це рішення підлягає скасуванню. Отже, в цьому випадку підстави для скасування судового рішення повинні співпадати з причинами звернення апелянта до суду апеляційної інстанції.

Дослідивши текст апеляційної скарги, суд вважає, що її прохальна частина не відповідає вищевказаним нормам. Таким чином, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості встановити, з яких саме підстав апелянт вважає саме оскаржувану ухвалу неправомірною.

Окрім того, частиною 3 статті 187 КАС України встановлено, що в апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності. З тексту апеляційної скарги досліджено, що дана норма апелянтом не дотримана.

Апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, якою регламентовано, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України "Про судовий збір".

Розміри та ставки судового збору встановлюються згідно із статтею 4 Закону України "Про судовий збір" та розраховуються відповідно до встановленого розміру мінімальної заробітної плати, станом на 1 січня календарного року.

Відповідно до положень статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Станом на 01 січня 2015 року приписами Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 № 80-VIII встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1218,00 грн.

Відповідно до положень статті 4 названого Закону (в редакції чинній з 01.09.2015) розмір судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду складає - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Проте, як встановлено з матеріалів справи, до матеріалів апеляційної скарги на вищезазначену ухвалу суду першої інстанції апелянтом не долучено квитанцію про сплату судового збору, а відтак, апелянтом за подання вказаної апеляційної скарги необхідно сплатити встановлену законом суму за подання апеляційної скарги або надати докази звільнення від даної сплати

Належними ж реквізитами для сплати судового збору за подання апеляційної скарги є: ОДЕРЖУВАЧ: УК у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030001, Код ЄДРПОУ: 38054707, Банк: ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО: 802015, розрахунковий рахунок 31212206781002.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 21 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Заступника начальника Управління ПФУ в місті Вінниці Вересюк Людмила Сергіївна про про зобов"язання нарахувати щомісячну соціальну допомогу в подальшому і довічно та компенсація моральної та матеріальної шкоди залишити без руху.

2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, в строк до 05 листопада 2015 року виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію даної ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.