Ухвала суду № 52570433, 21.10.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2015 р. Справа № 523/10067/15-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Пепеляшков О.С. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Лук'янчук О.В.

суддів - Градовського Ю.М.

- Кравченко К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради на ухвалу Суворовського районного суду міста Одеси від 22 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про приведення об'єкту самочинної реконструкції до попереднього стану ,

В С Т А Н О В И Л А :

Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про приведення об'єкту самочинної реконструкції до попереднього стану.

Ухвалою Суворовського районного суду міста Одеси від 22 липня 2015 року, позовну заяву повернуто позивачу.

В апеляційній скарзі апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи ухвалу про повернення позовної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що місце реєстрації відповідача знаходиться в межах Приморського району міста Одеси, а тому позовна заява підлягає поверненню для подання до належного суду за територіальною підсудністю.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України - суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження).

Згідно з ч.3 ст.107 КАС України якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд повертає позовну заяву позивачу.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема,справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Частиною 1 статті 19 КАС України визначено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Із матеріалів справи вбачається, що суд першої інстанції після надходження позовної заяви звернувся до відділу адресно - довідкової роботи Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області із запитом про отримання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача ОСОБА_2

Згідно відповіді відділу адресно - довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, відповідач знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (згідно з рішенням Одеської міської ради від 09.11.2005р № 4858-IV нині вул. Єлісаветинська) в м.Одесі.

З урахуванням рішення Одеської міської ради "Про адміністративно-територіальний поділ міста Одеси" № 197-XXIV від 26.07.2002 року, судом першої інстанції вірно встановлено, що будинок № 7 по вулиці Єлісаветинська в м. Одесі знаходиться в межах Приморського району міста Одеси.

Однак, позов подано до Суворовського районного суду міста Одеси юрисдикція якого не поширюється на Приморський район міста Одеси.

Доводи апеляційної скарги спростовуються викладеним, а тому апеляційна скарга є такою, що задоволенню не підлягає.

Колегією суддів також не приймаються до уваги посилання апелянта вимог ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", оскільки вони зроблені внаслідок хибного розуміння положень закону.

Отже, виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суддя суду першої інстанції прийшов до правильного висновку про повернення адміністративного позову позивачу у зв'язку з тим, що він був пред'явлений з порушенням правил територіальної підсудності.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Суворовського районного суду міста Одеси від 22 липня 2015 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуюча суддя: О.В. Лук'янчук

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: К.В. Кравченко