Постанова № 52521039, 15.10.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Гурін Д.М.

Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.

ПОСТАНОВА

іменем України

"15" жовтня 2015 р. Справа № 806/2789/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі Гунько Л.В. ,

за участю

представника позивача: Козак Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "11" серпня 2015 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Агроторговий дім Андрушівський" про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2015 року до Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області (далі - УПФУ в Андрушівському районі) звернулося із адміністративним позовом до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Агроторговий дім Андрушівський" (далі - СОК "Агроторговий дім Андрушівський") про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 вересня 2005 року до 01 квітня 2006 року у розмірі 2 923 грн. 65 коп.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2015 року адміністративний позов задовольнено частково.

Постановлено стягнути з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Агроторговий дім Андрушівський" на користь Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області 2 824 грн. 20 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 вересня 2005 року до 01 квітня 2006 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить змінити вищевказану постанову в частині суми стягнення зазначивши її у розмірі 2 923,65 грн. В апеляційній скарзі апелянт посилається на правильне по суті вирішення справи судом першої інстанції, але із помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для зміни постанови суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно до положень статей 14, 15 Закону України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон України № 1058-IV) СОК "Агро торговий дім Андрушівський" відноситься до страхувальників та є платником страхових внесків.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України № 1058-IV, що був чинним на момент виникнення спірних правовідносин, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Абзацом 1 частини 6 статті 20 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 10 статті 20 Закону України № 1058-IV передбачено, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону України № 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином СОК "Агро торговий дім Андрушівський" зобов'язаний був своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону України № 1058-IV, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно з частиною 2 статті 106 Закону України №1058-IV, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058-IV була встановлена відповідальність за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України № 1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Згідно з частиною 14 статті 106 Закону України № 1058-IV рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом. У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Абзацом 1 статті 15 Закону України № 1058-IV встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідач, протягом встановленого законом строку, суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплатив.

Позивачем до матеріалів справи на підтвердження заборгованості СОК "Агроторговий дім Андрушівський" додано розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2005 року у розмірі 432 грн. 18 коп. (а.с.28-29), за жовтень 2005 року у розмірі 432 грн. 18 коп. (а.с.25-26), за листопад 2005 року у розмірі 495 грн. 57 коп. (а.с.22-23), за грудень 2005 року у розмірі 372 грн. 14 коп. (а.с.19-20), за січень 2006 року у розмірі 426 грн. 36 коп. (а.с.16-17), за лютий 2006 року у розмірі 354 грн. 18 коп. (а.с.13-14), за березень 2006 року у розмірі 510 грн. 49 коп. (а.с.10-12) та корінець вимоги № 32 від 03 червня 2015 року на суму 2 923 грн. 65 коп. (а.с.30).

Позивач зробив розрахунок заборгованості по платежам до Пенсійного фонду згідно з яким заборгованість відповідача перед УПФУ в Андрушівському районі станом на 01 липня 2015 року становить 2 923 грн. 65 коп., однак суд першої інстанції, виходячи з вказаного розрахунку, помилково прийшов до висновку, що відповідачем протягом розрахункового періоду сплачено 198 грн. 90 коп. (по 99 грн. 45 коп. за вересень 2005 року та за березень 2006 року), що не було враховано УПФУ в Андрушівському районі та призвело до зайвого включення до суми позовних вимог коштів у розмірі 99 грн. 45 коп. (а.с. 9)

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає, що заборгованість відповідача перед УПФУ в Андрушівському районі становить 2 923 грн. 65 коп.

Судом першої інстанції не взято до уваги повідомлення УПФУ в Андрушівському районі від 10.08.2015 року № 2504 (а.с.44) де зазначено, що станом на 10.08.2015 року заборгованість по сплаті страхових внесків СОК "Агроторговий дім Андрушівський" становить 2 923 грн. 65 коп. Окрім того, згідно картки особового рахунку страхувальника у березні 2006 року відсутня сплата страхових внесків.

Отже, судом при ухваленні рішення не були враховані зазначені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, що призвело до безпідставної відмови в задоволенні позовних вимог на суму 99 грн. 45 коп.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, (201), 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області задовольнити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "11" серпня 2015 р. змінити виклавши її в наступній редакції.

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Агро торговий дім Андрушівський" на користь Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області 2 923 грн. 65 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 вересня 2005 року до 01 квітня 2006 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення виготовлено "15" жовтня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області вул. Вобяна, 15,м.Андрушівка,Андрушівський район, Житомирська область,13401

3- відповідачу/відповідачам: Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "Агро торговий дім Андрушівський" пл.Леніна,1, кв.19,м.Андрушівка,Андрушівський район, Житомирська область,13400

- ,