Ухвала суду № 52516358, 19.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/10646/15

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"19" жовтня 2015 р. м. Харків Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов Малого підприємства "МКН" в особі директора ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, Лозівського міського голови ОСОБА_2, третя особа Лозівська міська рада Харківської області про визнання протиправними дії та зобов"язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Мале підприємство "МКН" в особі директора ОСОБА_1, звернувся до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Лозівського міського голови ОСОБА_2 та виконавчого комітету Лозівської міської ОСОБА_3 Харківської області, щодо відмови у поновленні договорів оренди:

- земельної ділянки (кадастровий номер 6311000000:15:036:0089), загальною площею 0,0974 Га (у тому числі, інші землі 0,0974 Га), що знаходиться за адресою: м. Лозова, Харківська область, вул. К. Маркса, 16/1, від 11 жовтня 2010 року, укладеного строком на п'ять років;

- земельної ділянки (кадастровий номер 6311000000:15:036:0088), загальною площею 0,1476 Га (у тому числі, інші землі 0,1476 Га), що знаходиться за адресою: м. Лозова, Харківська область, вул. К. Маркса, 16, від 11 жовтня 2010 року, укладеного строком на п'ять років;

- земельної ділянки (кадастровий номер 6311000000:15:036:0103), загальною площею 0,0924 Га (у тому числі, інші землі 0,0924 Га), що знаходиться за адресою : м. Лозова, Харківська область, вул. К. Маркса, від 21 червня 2010 року, укладеного терміном до 10 жовтня 2011 року.

2. Зобов'язати Лозівського міського голови ОСОБА_2 та виконавчий комітет Лозівської міської ОСОБА_3 Харківської області, у встановленому законом порядку, передати для вирішення на черговій сесії Лозівської міської ОСОБА_3 Харківської області Листи - повідомлення малого підприємства «МКН» (код ЄДРПОУ 23329493) про продовження терміну дії Договорів оренди від 11.10.2010 року земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:036:0089 та земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:036:0088, а також, про продовження терміну дії Договору оренди від 21.06.2010 року земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:036:0103, (разом з доданим до цих Листів - повідомлень проектами Додаткових угод та іншими доданими до них документами);

3. Зобов'язати Лозівську міську ОСОБА_3 області, у встановленому законом порядку, вирішити на пленарному засіданні черговій сесії Лозівській міської ОСОБА_3 Харківської області розглянути питання, за зверненням малого підприємства «МКН», про продовження терміну дії Договорів оренди від 11.10.2010 року земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:036:0089 та земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:036:0088, а також, про продовження терміну дії Договору оренди від 21.06.2010 року земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:036:0103;

4. Стягнути з Лозівського міського голови ОСОБА_2 та виконавчого комітету Лозівської міської ОСОБА_3 Харківської області на користь малого підприємства «МКН» (код ЄДРПОУ 23329493) суму сплаченого судового збору - 1218 гривень.

Як вбачається з адміністративного позову та матеріалів позивач оскаржує дії субєкта владних повноважень та просить визнати протиправними дії Лозівського міського голови ОСОБА_2 та виконавчого комітету Лозівської міської ОСОБА_3 Харківської області, щодо відмови у поновленні договорів оренди земельних ділянок.

Згідно ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 2 цієї ж статті визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

До органів місцевого самоврядування статтею 140 Конституції України і статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» віднесено: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст та органи самоорганізації населення, а тому даний позов предметно підсудний не окружному адміністративному суду, а місцевому загальному суду, як адміністративному суду.

Пунктом 6 ч. 3. ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, то позовна заява повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 165, 185 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Малого підприємства "МКН" в особі директора ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, Лозівського міського голови ОСОБА_2, третя особа Лозівська міська рада Харківської області про визнання протиправними дії та зобов"язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися з зазначеним адміністративним позовом до місцевого загального суду, як адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.