Ухвала суду № 52516221, 05.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2012 р. справа № 2а- 2923/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття рішення про відкриття провадження в адміністративній справі за поданням

Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області

до:

Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі"

про:

стягнення коштів за податковим боргом , -

встановив:

Суб"єкт владних повноважень, ДПІ у Балаклійському районі Харківської області, звернувся до суду з поданням про стягнення з відповідача, КП Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" 480,133,00 грн. коштів за податковим боргом.

В обґрунтування заявлених вимог суб’єкт владних повноважень зазначив, що під час дії Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на адресу платника податків ДПІ були направлені перша та друга податкова вимоги. З моменту направлення згаданих вимог податковий борг платника податків існував не припиняючись. Вказані обставини, на думку податкового органу, звільняють ДПІ від обов'язку направляти податкову вимогу згідно з Податковим кодексом України на новостворений податковий борг. Платник податків самостійно склав і подав до ДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість, де зазначив суму платежу за січень 2012 р. в розмірі 480.133,00 грн. У строк 02.03.2012 р. платник податків самостійно узгодженого податкового зобов'язання не оплатив, що призвело до створення заборгованості, котра підлягає стягненню в судовому порядку відповідно до ст.183-3 КАС України.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за даним поданням, суддя виходить з такого.

Згідно з ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Вказаний строк за правилами ст.99 КАС України є строком на звернення особи до адміністративного суду.

Системно проаналізувавши положення ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" і ст.59 Податкового кодексу України, суддя доходить висновку, що нормами податкового законодавства не було передбачено обов'язку податкового органу надсилати на адресу платника податків податкову вимогу на суму новоствореного податкового боргу за умови постійного існування заборгованості такого платника податків перед бюджетом, на яку раніше виставлялась вимога. Такого обов'язку не запроваджено і Податковим кодексом України. При цьому, суддя бере до уваги, що з огляду на відсутність у Податковому кодексі України норми, приписи якої б зобов'язували податковий орган направити платнику податків податкову вимогу на податковий борг, котрий виник за правилами Податкового кодексу України, в разі продовження існування податкового боргу, котрий виник за правилами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" і на який вже виставлялись податкові вимоги, посилання ДПІ на факт направлення першої та другої податкових вимог є достатньою обставиною для звернення до суду з поданням у порядку ст.183-3 КАС України.

Разом з тим, суддя відмічає, що в порядку ст.183-3 КАС України податковий орган повинен звернутись до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом або протягом 24 годин від моменту збігу визначеного п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України строку в 60 днів від дня надіслання податкової вимоги, або протягом 24 годин від моменту збігу визначеного ст.57 Податкового кодексу України граничного строку платежу за податковим обов'язком.

З урахуванням положень п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України у спірних правовідносинах такий строк починає перебіг о 9-00 год. 02.03.2012 р., коли спірна сума заборгованості була проведена податковим органом за даними картки особового рахунку платника податків як податковий борг. та збігає відповідно о 9-00 год. 03.03.2012 р.

Суддею після одержання подання з’ясовано, що відповідно до відбитку поштового штемпелю подання було надіслано до суду засобами поштового зв'язку 03.03.2012 р. Проте позивачем не долучені до матеріалів подання належні та допустимі докази дотримання ним визначеного ч. 2 ст. 183-3 КАС України строку звернення до суду, а саме до 9-00 год. 03.03.2012 р., як то розрахунковий документ відділення зв"язку.

Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

1. Подання Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без руху.

2. Надати позивачу термін до 14:00 год. 06.03.2012 р. для усунення виявлених недоліків в оформленні позовної заяви.

3. Встановити, що способом виправлення недоліків є подання до Харківського окружного адміністративного суду доказів дотримання визначеного ч. 2 ст. 183-3 КАС України строку звернення до адміністративного суду.

4. Роз'яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків в оформленні подання у встановлений судом строк - подання буде повернуто згідно з ч.3 ст.183-3 КАС України.

5. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

6. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст.186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст.254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Сліденко А.В.