Постанова № 52514584, 03.08.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2015 року Справа № 808/3516/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Нечипуренка О.М., за участю секретаря Резніченко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Запорізького міського центру зайнятості м. Запоріжжя

до: ОСОБА_1

про: стягнення суми виплаченої допомоги 1095,07 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання у розмірі 1095,07 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги приписами Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Закону України "Про зайнятість населення" та зазначає, що відповідачу позивачем було надано статус безробітного. Позивач вказує, що ним з ОСОБА_1 укладено договір про направлення на професійне навчання. ОСОБА_1 розпочав навчання, але припинив його без поважних причин, отже за умовами договору має повернути позивачу загальну суму витрат на професійне навчання. Оскільки відповідач в добровільному порядку кошти, витрачені на його професійне навчання, не повернув, Запорізький МЦЗ звернувся до суду за стягненням таких коштів.

Ухвалою суду від 03.07.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №808/3516/15, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 20.07.2015. Розгляд справи було відкладено на 03.08.2015.

В судове засідання представник позивача не прибув, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі та зазначив що позов підтримує.

Відповідач, належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, до суду не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

26.11.2014 ОСОБА_1 (далі - відповідач) звернувся до Запорізького міського центру зайнятості (далі - Запорізький

МЦЗ), з метою пошуку роботи та поновив статус безробітного на підставі Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 №5067-УІ, Закону

України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-111 (далі - Закон № 1533-111).

На підставі ч.2 ст.7 Закону № 1533-111, відповідач виявив бажання скористатись соціальною послугою служби зайнятості - пройти професійну перепідготовку за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

З метою надання ОСОБА_1 зазначеної соціальної послуги, 27.11.2014 було укладено договір № 238/6 про направлення його на професійне навчання за професією "оператор з обробки інформації та програмного забезпечення" до Державного навчального закладу "Запорізький правобережний професійний ліцей" терміном з 27.11.2014 по 06.05.2015.

Відповідач розпочав навчання, але припинив його без поважних причин, за що був відрахований згідно наказу учбового закладу від 16.01.2015 №3 "В- СНН" з 16.01.2015. Про припинення навчання свідчать табелі відвідування за листопад, грудень 2014 року та січень 2015 року, які були надані учбовим закладом.

Пунктом 3.1.1. договору №238/6 від 27.11.2014 передбачена відповідальність сторони, яка направляється на навчання: у разі припинення навчання без поважних причин безробітний відшкодовує суму витрат па професійне навчання. Крім того, таку відповідальність передбачено ст.36 Закону № 1533-ІІІ та п.2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 №318/655 .

Порядок професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерством освіти і науки України 31.05.2013 №318/655, надає вичерпний перелік поважних причин дострокового припинення безробітним професійного навчання. Водночас слід зазначити, що відповідач не надав до Запорізького МЦЗ жодних документів, на підставі яких можна було б стверджувати, що причина припинення ним навчання є поважною.

Після отримання копії наказу Державного навчального закладу "Запорізький правобережний професійний ліцей" про відрахування ОСОБА_1 Запорізьким МЦЗ прийнято рішення про відшкодування коштів, витрачених па профнавчания вищевказаного безробітного.

Також, на адресу ОСОБА_1 було направлено лист №773/07-05 від 25.03.2015 з повідомленням про необхідність сплатити кошти, витрачені на його професійне навчання у сумі 1095,070 грн..

Зважаючи на неповернення відповідачем у добровільному порядку коштів, витрачених на її професійне навчання у розмірі 1095,07 грн., позивач звернувся до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України №803-ХІІ безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України №1533-ІІІ одним із видів соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 №7-1 зазначено, що рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 не виконано умови договору професійного навчання, укладеного з Південним районним центром зайнятості, а саме припинила навчання без поважних причин, а тому враховуючи вищевикладене, витрачена позивачем сума на професійне навчання відповідача у загальному розмірі 1095,07 грн. має бути повернута відповідачем.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) кошти, що були витрачені на його професійне навчання у розмірі 1095,07 грн. (одна тисяча дев'яносто п'ять гривень 07 коп.) та перерахувати на користь Запорізького міського центру зайнятості на рахунок: Одержувач: Запорізький міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ: 20482573, банк одержувача: ГУДКС України у м. Запоріжжі Запорізької обл., МФО 813015, р/р № 37172002004384.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя О.М. Нечипуренко