Постанова № 52505615, 09.10.2015, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Провадження № 2-а/484/84/15

Справа № 484/4705/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.10.2015 р.

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді - Мельничук О.В.

при секретарі - Голубковій Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайськ Миколаївської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання повторно розглянути його клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2013 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Первомайської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання повторно розглянути його клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 01.11.2013 року в задоволенні позову було відмовлено і ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2014 року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення, а постанова Первомайського міськрайонного суду від 01.11.2013 року без змін. Але, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.05.2015 року касаційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково, а постанова Первомайського міськрайонного суду від 01.11.2013 року та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2014 року скасовані, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 30.07.2013 року позивач подав клопотання до Первомайської міської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та безоплатного відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку. Згідно рішення Первомайської міської ради від 27.08.2013 року №12 йому було відмовлено у видачі дозволу на розробку проекту землеустрою у зв'язку з невідповідністю зі ст. 61 ЗК України, але в чому така невідповідність не зазначено. Можна припустити що вказана ним земельна ділянка знаходиться в межах захисної смуги. Для з'ясування причин відмови ним було направлено інформаційний запит для встановлення ширини прибережної смуги і згідно відповіді від 19.09.2013 року за №Д-17і/з ширина прибережної смуги становить 100 м. Вважає відмову неправомірною.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав повністю і пояснив, що хоча рішенням Первомайської міської ради від 28.08.2015 року №10 оскаржене в даному позові ним рішення Первомайської міської ради від 27.08.2013 року №12 скасоване, однак він вважає, що міська рада діяла незаконно і тому просить позов задовольнити.

Представник Первомайської міської ради в задоволенні позову просив відмовити, так як оскаржене рішення Первомайської міської ради від 27.08.2013 року №12 скасоване рішенням Первомайської міської ради від 28.08.2015 року №10 і прийнято нове рішення по суті звернення позивача.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Із копії заяви ОСОБА_1 до Первомайської міської ради від 30.07.2013 року (а.с.3) видно, що він звернувся відповідно до вимог ст. 118 ЗК України про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та безоплатного відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, при цьому вказано бажане місце розташування земельної ділянки. Із копії рішення Первомайської міської ради від 27.08.2013 року №12 (а.с.5) видно, що ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах власності у зв'язку з невідповідністю зі ст. 61 ЗК України орієнтовною площею 0,1 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1.

Із копії рішення Первомайської міської ради від 28.08.2015 року №10 ( а.с.99-100) видно, що п. 2.2 рішення міської ради від 27.08.2013 року №12 «Про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», в частині ненадання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах власності у зв'язку з невідповідністю зі статтею 61 ЗК України фізичній особі ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) по АДРЕСА_1, визнати таким, що втратив чинність. Не надавати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах власності фізичній особі ОСОБА_1 орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) по АДРЕСА_1, напроти домоволодіння НОМЕР_1, у зв'язку з тим що відповідно до плану зонування території міста Первомайська, затвердженого рішенням міської ради від 26.06.2015 року №12, дана земельна ділянка знаходиться в зоні природних ландшафтів в межах прибережної захисної смуги річки Південний Буг.

Ст. 6 ч.1 КАС України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Ст. 17 ч.ч.1, 2 п.1КАС України передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

На підставі викладеного суд знаходить, що в задоволенні позову необхідно відмовити, так як на момент розгляду справи оспорюване позивачем рішення Первомайської міської ради скасоване і його звернення розглянуто повторно і вирішено іншим рішенням відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 158, 159, 162, 163, 185-187 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання повторно розглянути його клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статі 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: