Постанова № 5250030, 11.03.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2- а-47\09

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2009 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області

в складі : головуючого – судді Стратович О.В.

секретар Дворак Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) Олевської районної державної адміністрації (РДА) Житомирської області про визнання протиправним рішення щодо зняття з обліку для виплати грошової індексації та стягнення індексації в позачерговому порядку,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним рішення відповідача про відмову у виплаті грошової індексації за втрачене нерухоме майно внаслідок Чорнобильської катастрофи та стягнути з відповідача позачергово на її користь 32057 грн. грошової індексації за втрачене нерухоме майно , а саме за житловий будинок з господарськими будівлями в с. Хмелівка по вул. Річна, 4 Олевського району Житомирської області.

Позивачка в судове засідання не з’явився, але від неї надійшла письмова заява з проханням розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник УПСЗН Олевської РДА в судове засідання не з’явився , але від нього надійшло заперечення згідно якого він просить розглянути справу без участі представника відповідача, заперечує стосовно задоволення позову в зв’язку з тим , що позивачці була виплачена компенсація за втрачене нерухоме майно 10.11.2008 року в сумі 56812 грн.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1 та мала на праві приватної власності будинок № 4 по вул. Річна, разом з господарськими будівлями , який було здано нею на баланс Тепеницької сільської ради Олевського району, що стверджується технічним паспортом на житловий будинок, актом прийому-здачі будівель Тепеницької сільської ради, довідкою-характеристикою Коростенського МБТІ, свідоцтвом про шлюб, копією паспорту.

Відповідно до звіту про оцінку майна Олевської філії № 1 Житомирської товарної аграрно-промислової біржі (ЖТАПБ) загальна вартість житлового будинку № 4 з господарськими будівлями по вул. Річна в с. Хмелівка Олевського району Житомирської області, який належав позивачці, становить 88869 грн., що стверджується звітом про оцінку майна Олевської філії № 1 ЖТАПБ.

10.11.2008 року позивачці було виплачено грошову компенсацію за втрачене нерухоме майно УПСЗН Олевської РДА в сумі 56812 грн. та 14.01.2009 року позивачці було відмовлено відповідачем щодо постановки на чергу для виплати індексації в зв’язку з тим, що відповідно до постанови КМУ № 755 від 15.07.1997 року, вартість житла індексується, коли компенсація не була виплачена, що стверджується листом УПСЗН Олевської РДА.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються слідуючими нормативно правовими актами:

Відповідно до ст.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ слідує, що п ідставами на відселення громадян з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, є положення Концепції проживання населення на територіях України з підвищеними рівнями радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Етапи відселення визначаються Концепцією. Населення, яке проживає у зоні безумовного (обов'язкового) відселення, підлягає обов'язковому відселенню. Громадянам, які прийняли рішення про виїзд із зони гарантованого добровільного відселення, створюються умови для відселення. Громадяни, які відселяються або самостійно переселяються, користуються компенсаціями, передбаченими цим Законом. Відселення та самостійне переселення дозволяється лише у місцевості, які не віднесені до категорій зон радіоактивно забруднених територій (стаття 2), за винятком переселення до близьких родичів. Порядок відселення та самостійного переселення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з якої слідує, що к омпенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до статті 4 цього Закону майно включає грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності. Порядок виплати компенсацій, передбачених пунктами 1 і 6 частини першої цієї статті, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Компенсації, передбачені цією статтею, надаються один раз.

Відповідно до ст. 386 ЦК України слідує, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб’єктів права власності. Власник , який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутись до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Власник , права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.

Відповідно до п. 1 «Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій», затвердженого Постановою КМУ від 15.07.1997 року № 755 слідує , що моментом припинення права власності є дата подання переселенцем заяви про передачу ним майна органу місцевого самоврядування у місці відселення , яка є підставою для занесення переселенця райдержадміністрацією (виконавчим органом міської ради обласного підпорядкування) до списків на виплату грошової компенсації.

Відповідно до п. 3 зазначеного Положення слідує, що для отримання компенсації переселенець повинен подати до райдержадміністрації (виконавчого органу міської ради міста обласного підпорядкування) за місцем відселення документи, що підтверджують забезпечення житлом за місцем переселення. Переселенець на підставі зазначених документів за рішенням райдержадміністрації (виконавчого органу міської ради міста обласного підпорядкування) отримує грошову компенсацію, яка перераховується відповідним відділенням Державного казначейства місця відселення на його особистий рахунок, відкритий ним у будь-якому банку України.

Крім того, п. 8 зазначеного Положення передбачає, що у разі коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти , за якими вартість житлового фонду індексується , компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

В даному випадку ст. ст .4 , 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ передбачають право позивачки на виплату грошової компенсації за втрачене нерухоме майно під час переселення та п. 8 «Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій», затвердженого Постановою КМУ від 15.07.1997 року № 755 передбачає виплату компенсації з врахуванням індексації.

Позивачка здала належний їй будинок на баланс Тепеницької сільської ради Олевського району , отримала 56812 грн. компенсації за втрачене нерухоме майно, але при цьому індексація відповідача проведена не була, хоча згідно з наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики № 139 від 04.11.2008 року вартість об’єктів житлового фонду індексувалась з коефіцієнтом 2,97, а тому відповідач повинен виплатити позивачці грошову компенсацію з урахуванням індексації.

Таким чином відповідач неправомірно позбавив позивачку її права на отримання грошової компенсації з урахуванням індексації , зазначеного в п. 8 «Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій», затвердженого Постановою КМУ від 15.07.1997 року № 755, чим порушив її право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Керуючись ст. ст. 4, 35 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року ( з змінами і доповненнями) , п.п. 1, 3, 8 «Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій», затвердженого Постановою КМУ від 15.07.1997 року № 755, наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики № 139 від 04.11.2008 року , ст. 386 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 71, 86, 159, 162, 163, 167, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним рішення щодо зняття з обліку для виплати грошової індексації та стягнення індексації в позачерговому порядку – задовольнити.

Визнати рішення про зняття з обліку для виплати грошової індексації Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області відносно позивачки ОСОБА_1 - протиправним.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з розрахункового рахунку № 35212007000584 , код 03192610, МФО 811039, УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 позачергово 32057 грн. грошової індексації за втрачене нерухоме майно , тобто за житловий будинок з господарськими будівлями в с. Хмелівка вул. Річна, 4 Олевського району Житомирської області .

Звільнити ОСОБА_1 від сплати державного мита відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області 320,57 грн. державного мита з розрахункового рахунку № 35212007000584 , код 03192610, МФО 811039, УДК в Житомирській області.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя :