Постанова № 52468455, 13.10.2015, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/5875/15-а

Номер провадження 2-а/676/230/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний судХмельницької області

у складі: головуючого судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконкомі Довжоцької сільської ради про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконкомі Довжоцької сільської ради про скасування постанови. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 28.07.2015 р. постановою № 33 адміністративної комісії при виконкомі Довжоцької сільської ради її було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП за порушення стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою території, населених пунктів увиглядіштрафу в розмірі 340 грн. 26.06.2015 р. близько 10 год. 30 хв. у АДРЕСА_1, працівниками міліції було складено протокол про те, що громадянин ОСОБА_1 біля свого домоволодіння, що по АДРЕСА_1 на території загального користування облаштувала кіоск, чим заважає мешканцям населеного пункту користуватися землею загального користування. Позивач просить суд скасувати постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності, оскільки у неї є всі дозволи на встановлення торгівельного даного кіоску, а земельна ділянка належить Службі автомобільних доріг у Хмельницькій області.

Позивач у судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день та час слухання справи повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

29.06.2015 р. старшим дільничним інспектором міліції Кам'янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області Чернієнко П.О. було складено відносно позивача протокол про адміністративне правопорушення ХМ № 043709 за ст.152 КУпАП про те, що 26.06.2015 р. о 10:30 год. у АДРЕСА_1 на території загального користування стоїть кіоск який належить ОСОБА_1, чим заважає мешканцям населеного пункту користуватися землею загального користування і порушує благоустрій населеного пункту.

Постановою № 33 по справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконкомі Довжоцької сільської ради від 28.07.2015р. позивачку було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за те, що «26.06.2015 року о 10:30 год. у АДРЕСА_1 на території загального користування стоїть кіоск який належить ОСОБА_1, чим заважає мешканцям населеного пункту користуватися землею загального користування і порушує благоустрій населеного пункту згідно ст. 152 КУпАП».

Ст. 152 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів у вигляді штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

П.2 ч.1 ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що до повноважень сільських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить затвердження правил благоустрою територій населених пунктів.

Ч.2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В оскаржуваній позивачем постанові адміністративної комісії при виконкомі Довжоцької сільської ради немає посилань на пункт правил благоустрою територій населених пунктів Довжоцької сільської ради, який саме порушив позивач. Крім того, рішенням №13а VII сесії сільської ради V скликання від 03.07.2007 року ОСОБА_1 передано в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0060 га, для здійснення підприємницької діяльності в АДРЕСА_1. Відповідно до листа за підписом першого заступника начальника Служби автодоріг №1094 від 13.07.2011 року адресованого ПП ОСОБА_1, Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області не заперечила щодо продовження терміну дії дозволу на розміщення торгівельного кіоску в смузі відведення автомобільної дороги місцевого значення АДРЕСА_1 ще на 5 (п'ять) років.

Враховуючи обставини справи, те що відповідачем винесено оскаржувану постанову з порушенням вимог ст.ст. 152, 247, 280 КУпАП, а в діях позивача відсутній склад правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 152, 247, 248, 251, 252, 254, 268, 283, 287-289 КУпАП, ст.ст. 9-11, 71, 158-160, 163, 171-2 КАСУкраїни суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову № 33 по справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконкомі Довжоцької сільської ради від 28.07.2015 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 340 гривень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя