Постанова № 52467525, 15.10.2015, Суворовський районний суд м.Херсона

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/9193/15-а

Пров. №2-а/668/183/15

15.10.2015 року Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючої судді Кузьміної О.І.

при секретарі Катюха Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Херсонської міської ради, треті особи Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради, Відділ Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління соціальної політики Херсонської міської ради щодо припинення йому нарахування пільг, починаючи з 01.07.2013 року, та зобов'язати відповідача вчинити дії щодо відновлення нарахування пільг, починаючи з 01.07.2013 року, посилаючись на відмову Управління соціальної політики Херсонської міської ради у наданні позивачу та членам його сім'ї 50% знижки на оплату жилої площі, комунальних послуг, а також палива та електроенергетики, яка передбачена ст. 120 Кодексу цивільного захисту України.

В судовому засідані позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

В судовому засідані представник відповідача позовні вимоги не визнав та просила відмовити у їх задоволенні, посилаючись на їх необґрунтованість, та пояснила, що Управління соціальної політики Херсонської міської ради здійснює за рахунок субвенції державного бюджету місцевим бюджетам відшкодування витрат підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг, послуг зв'язку, транспортних підприємств за пільги, надані громадянам, які мають право на них відповідно до законодавства у зв'язку з чим є неналежним відповідачем по справі.

В судовому засідані представник третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради при вирішенні справи поклалась на розсуд суду.

Представник третьої особи Відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення осіб, які приймають участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером МВС України та у березні 1999 року звільнений в запас через хворобу у званні капітана внутрішньої служби України відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про пожежну безпеку» у зв'язку з чим на підставі ст. 120 Кодексу цивільного захисту України він та члени його сім'ї мають право на знижку у розмірі 50% плати за користування комунальними послугами (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), що надається особам, звільненим із служби цивільного захисту за віком через хворобу або за вислугою років, та які стали інвалідами під час виконання службових обов'язків.

Постановою Суворовського районного суду м.Херсона від 25.04.2014 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2014 року, визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради щодо припинення нарахування позивачу ОСОБА_1 пільг, передбачених п.3 ч.1 ст.120 Кодексу цивільного захисту України, починаючи з 01.07.2013 року та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради вчинити дії щодо відновлення ОСОБА_1 вказаних пільг, починаючи з 01.07.2013 року, та вказане рішення суду на даний час виконано у повному обсязі, про що державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні 17.09.2014 року винесено постанову про закриття виконавчого провадження.

Листом від 28.10.2014 року за № 1244 Управління соціальної політики Херсонської міської ради повідомило голову правління ОСББ «Росток» про відсутність законних підстав для відшкодування пільг з оплати житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 у зв'язку із втратою чинності Закону України «Про пожежну безпеку» та Закону України «Про правові засади цивільного захисту».

Відповідно до п.46 Положення про управління соціальної політики, затвердженого рішенням міської ради від 28.01.2011 року № 83, одним із основних завдань діяльності управління є виконання функцій головного розпорядника коштів міського бюджету на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Пунктом 5.11 даного положення про управління передбачено, що управління здійснює за рахунок субвенції державного бюджету місцевим бюджетам відшкодування витрат підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг, послуг зв'язку, транспортних підприємств за пільги, надані громадянам, які мають право на них відповідно до законодавства.

За таких обставин, оцінивши в сукупності досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявлених позивачем вимог до відповідача Управління соціальної політики Херсонської міської ради про визнання неправомірними дій щодо припинення йому нарахування пільг, починаючи з 01.07.2013 року, та зобов'язання вчинити дії щодо відновлення нарахування пільг, починаючи з 01.07.2013 року, оскільки до компетенції Управління соціальної політики Херсонської міської ради не входить визначення права на надання пільг окремим категоріям громадян, а здійснює відшкодування витрат підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг, послуг зв'язку, транспортних підприємств за пільги, надані громадянам, які мають право на них відповідно до законодавства, у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись Положенням про управління соціальної політики, затвердженого рішенням міської ради від 28.01.2011 року № 83, ст. 120 Кодексу цивільного захисту України, ст.ст. 7, 159 - 163 КАС, суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Херсонської міської ради, треті особи Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради, Відділ Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Суворовський районний суд м. Херсона.

СуддяКузьміна О. І.