Ухвала суду № 52453258, 27.06.2014, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

Справа № 335/6971/14-к 1-кс/335/2667/2014

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Геєць Ю.В., за участю слідчого Войтенко В.В., при секретарі Замуруєвій А.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУМВС України в Запорізькій області Войтенко В.В., погодженого з начальником відділу прокуратури Запорізької області юристом 1 класу ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014080000000097 від « 26» березня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУМВС України в Запорізькій області Войтенко В.В., звернувся до суду в рамках кримінального провадження № 12014080000000097 від « 26» березня 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування клопотання, слідчий посилається на те, що посадові особи ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція» та «Запорізька міська санітарно-епідеміологічна станція Запорізької області» усупереч вимог ст. 19 КУ, ч.5. ст.7 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарчої діяльності», Порядку проведення оплати робіт, повязаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян субєктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 року №302, умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків», використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, під час розгляду документів щодо можливості погодження дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря вимагали у заявників державної санітарно-епідеміологічної експертизи надання матеріалів щодо оцінки ризику здоровя населення викидами забруднюючих речовин від стаціонарних джерел підприємства, що не передбачено законодавством України, чим інтересам юридичних осіб заподіяно тяжкі наслідки.

В рамках досудового розслідування, відділом захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері прокуратури області проведено перевірку додержання вимог законодавства України про охорону атмосферного повітря та про дозвільну систему у сфері господарської діяльності в роботі органів санітарно-епідеміологічної служби.

Перевіркою були встановлені порушення порядку надання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з боку посадових осіб ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція» та «Запорізька міська санітарно-епідеміологічна станція Запорізької області» упродовж 2008-2012 років.

Рішенням Запорізької міської ради «Про впровадження методології оцінки ризику здоровю населення м. Запоріжжя від забруднення атмосферного повітря при регулюванні викидів забруднюючих речовин підприємств в атмосферне повітря» від 25.06.2008 № 8 рекомендовано Державним закладам «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція» та «Запорізька міська санітарно-епідеміологічна станція Запорізької області» видавати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами промислових підприємств м. Запоріжжя з урахуванням оцінки ризику здоровю населення та заходів по його зменшенню.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про затвердження Положення щодо впровадження методології оцінки ризику здоровю населення від забруднення атмосферного повітря м. Запоріжжя» від 01.10.2008 року № 431 передбачено, що висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо видачі дозволу на викид надається після проходження процедури оцінювання ризиків здоровю населення. Роботи з оцінювання ризиків здоровю населення в м. Запоріжжя виконуються ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків». У подальшому зазначене рішення скасовано рішенням Запорізької міської ради від 28.11.2012 № 75 за протестом органів прокуратури як незаконне.

У порушення вимог законодавства України посадові особи Державних закладів «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція» та «Запорізька міська санітарно-епідеміологічна станція Запорізької області» з метою отримання для ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» неправомірної вигоди, шляхом використання службового становища на виконання вищевказаних рішень Запорізької міської ради вимагали у заявників державної санітарно-епідеміологічної експертизи надання матеріалів щодо оцінки ризику здоровя населення викидами забруднюючих речовин від стаціонарних джерел підприємства, що не передбачено законом.

Так, листами на адресу ВАТ «Запорізький кабельний завод» від 15.04.2008 року № 23/798, ВАТ «Запоріжкокс» від 30.01.2009 № 23-10/168, ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» від 28.05.2010 № 02-22/1434, КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» від 01.12.2008 № 02-22/591 керівників підприємств повідомлено, що позитивні висновки щодо видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря можуть бути видані за умов надання матеріалів щодо оцінки ризику здоровя населення викидами забруднюючих речовин від стаціонарних джерел підприємства.

На виконання вимог органів санітарної служби заявниками державної санітарно-епідеміологічної експертизи укладено договори з ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» з розроблення матеріалів щодо оцінки ризику здоровя населення викидами забруднюючих речовин від стаціонарних джерел підприємства. У подальшому товариством виконано зазначені роботи, а органами санітарної служби заявникам надано позитивні висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Упродовж 2010-2012 років ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» надано послуги з розробки матеріалів щодо оцінки ризику здоровя населення викидами забруднюючих речовин від стаціонарних джерел 100 підприємствам на загальну суму 2 850 тис. грн.

Слідчий посилаючись на те, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у тому числі для встановлення засновників та керівників ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» ЄДРПОУ 35105753, просить клопотання задовольнити, надати тимчасовий доступ до документів до реєстраційної справи ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» ЄДРПОУ 35105753, яка перебуває у державного реєстратора реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сєдова, 5.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав повністю, просить його задовольнити на підставах викладених у клопотанні.

Представник реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції в судове засідання не зявився, про день та час судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вислухавши пояснення слідчого, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5, 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тому, вважаю, що клопотання в частині тимчасового доступу до реєстраційної справи ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» ЄДРПОУ 35105753, що знаходяться у державного реєстратора реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 5 підлягає задоволенню, оскільки вказані у клопотанні документи можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Разом з тим, не доведено необхідність вилучення оригіналів реєстраційної справи ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» ЄДРПОУ 35105753, та наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів. Також не доведено, що для досягнення вказаної слідчим у клопотанні мети необхідні саме оригінали документів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково клопотання старшого слідчого СУ ГУМВС України в Запорізькій області Войтенко В.В.

Надати старшому слідчому СУ ГУМВС України в Запорізькій області Войтенко Володимиру Володимировичу дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів реєстраційної справи ТОВ «Центр оцінки екологічних ризиків» ЄДРПОУ 35105753, яка перебуває у державного реєстратора реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 5, з можливістю вилучення завірених належним чином копій необхідних документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії вказаної ухвали до 27 липня 2014 року.

Умисне невиконання ухали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

Особа, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобовязана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

На вимогу володільця особою, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом пяти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ю.В. Геєць