Постанова № 52451784, 11.10.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 жовтня 2012 р. № 2-а- 10549/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Старосєльцевої О.В.,

за участі

секретаря судового засідання Чубукіної М.В.,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1;

відповідача - не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 вартість наданих соціальних послуг у сумі 446,57 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

12.08.2011 року ОСОБА_2 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки № 2032911081200079. 19.08.2011 року на підставі заяви відповідача наказом № НТ110819 їй був наданий статус безробітного. В порушення ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»відповідач при реєстрації у центрі зайнятості приховала від державної служби зайнятості, що працювала в КЗОЗ «ХМКПБ №6»з 05.09.2011 по 07.10.2011 року на посаді юрисконсульта та отримувала дохід. Харківським міським центром зайнятості 16.08.2012 року виданий наказ № 1032 «Про повернення вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_2», в якому зазначається про повернення відповідачем коштів у сумі 446,57 грн. Вказана сума відповідачем не сплачена та підлягає стягненню у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, був повідомлений належними чином про час, дату та місце розгляду справи, письмових заперечень проти позову не подав, правом на участь в судовому засіданні не скористався.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За матеріалами справи судом встановлено, що 12.08.2011 року ОСОБА_2 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки № 2032911081200079.

19.08.2011 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного, наказом № НТ110819 їй був наданий статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю як застрахованій особі без урахування страхового стажу відповідно до п.п.2,4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п.п.2.7.,2.9. «Порядку надання допомозі по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності у розмірі, установленому законодавством: з 19.08.2011 р. по 12.08.2012 р.

Згідно пп.5 п.2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості матеріального забезпечення здійснюється шляхом зрівняння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податковою адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до п.5 Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009 року Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка та складено акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1223-ДПА від 10 травня 2012 р.

За результатами перевірки встановлено порушення ОСОБА_2 вимог ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме під час перебування на обліку в Харківському міському центрі зайнятості та отримання соціальних послуг служби зайнятості належав до категорії зайнятого населення, зокрема: працювала в КЗОЗ «ХМКПБ №6»з 05.09.2011 по 07.10.2011 року на посаді юрисконсульта та отримувала дохід.

ОСОБА_2 у період перебування у Харківському міському центрі зайнятості брала участь у оплачуваних громадських роботах. За період з 05.09.2011р. по 09.09.2011р. отримала кошти у сумі 446,57 грн. Зазначена сума коштів підлягає поверненню, оскільки встановлено, що з 05.09.2011р. по 07.09.2011р. ОСОБА_2 працювала, а отже відносилася до категорії зайнятого населення та не мала права перебувати на обліку як безробітна особа, та отримувати допомогу та соціальні послуги.

Відповідно до вимог п.2 та 3 ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20 березня 2006 року (далі Порядок), у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, у зв'язку з встановленням факту належності відповідача до категорії зайнятого населення, Харківським міським центром зайнятості 16.08.2012 року виданий наказ № 1032 «Про повернення вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_2», в якому зазначалося про необхідність повернення відповідачем коштів у сумі 446,57 грн., які підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 7 вимог зазначеного Порядку, рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

На підставі виявлених правопорушень з боку ОСОБА_2 та відповідно до п.7 Порядку, директором Харківського міського центру зайнятості підготовлено лист-претензію № 16476 від 17.08.2012 року з вимогою перерахування відповідачем отриманих коштів в добровільному порядку у сумі 446,57 грн., яка відповідачем отриманий, про що свідчить повідомлення про вручення.

Судом встановлено, що наказ про повернення коштів на суми 446,57 грн. відповідачем не оскаржений та є діючими. Сума боргу на рахунки Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_2 в сумі 446,57 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач в ході розгляду справи не довів суду неправомірності заявлених позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтверджені матеріалами справи, відтак підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (вул. Конопляна, буд. 92, м. Харків, 61019, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) ІНФОРМАЦІЯ_1 вартість наданих соціальних послуг у сумі 446,57 грн. (чотириста сорок шість гривень 57 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137А, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській обл., МФО 851011, ОКПО 36224721).

3. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 16.10.2012 року.

СуддяСтаросєльцева О.В.