Ухвала суду № 52441593, 08.10.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 жовтня 2015 р. справа 804/14779/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали скарги управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1, боржник СПД ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, -

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1, в якому просить:

- зобовязати начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції провести службове розслідування,

- зобовязати державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 провести виконавчі дії з виконання рішення по примусовому виконанню вимоги Ф-224 від 31.03.2011 року про стягнення з СПД ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області боргу в сумі 1035,16 грн., в порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження»; - згідно ст. 14 Закону України «Про державну службу» притягнути ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Перевіривши скаргу на відповідність вимогам ст. ст. 104-107, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Враховуючи особливість провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою.

Натомість, позивачем подано до суду скаргу на дії відповідача, що не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п. 1 ст. 106 КАС України ім'я (найменування) позивача та ім'я (найменування) відповідача.

Проте, в позові зазначено стягувач - управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, боржник СПД ОСОБА_2, правовий статус державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 не визначено , що є порушенням ст. 106 КАС України.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року N 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви передбаченої процесуальним законодавством.

Розмір судового збору обчислюється відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року N 3674-VI.

Так, за подання позовної заяви немайнового характеру юридичною особою сплачується 1 розмір мінімальної заробітної плати, що, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2015 року 1218,00 грн., становить 1218,00 грн.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем ставиться питання про зобовязання начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції провести службове розслідування, зобовязання державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1 провести виконавчі дії з виконання рішення по примусовому виконанню вимоги Ф-224 від 31.03.2011 року про стягнення з СПД ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області боргу в сумі 1035,16 грн. та про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Таким чином, в скарзі обєднано три вимоги немайнового характеру.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті становить 3654,00 грн. (1218 х 3 = 3654,00)

Проте, управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області не додану квитанцію про сплату судового збору.

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення звязку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

При перерахуванні судового збору з рахунка платника останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: «Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки банківської установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України для звернення до суду з адміністративним позовом щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, якщо порушено їхні права, свободи чи інтереси встановлюється десятиденний строк, з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач не зазначає, коли саме дізнався про порушення своїх прав.

Частиною 2 ст. 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до адміністративного позову доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте, а матеріалах справи відсутні докази надіслання сторонам копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 58, ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

Скаргу управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції ОСОБА_1, боржник СПД ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме надати:

- позовну заяву, шляхом викладення тексту заяви в новій редакції, з наданням її примірника для направлення відповідачу;

- надати докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 3654,00 грн., що підлягає перерахуванню за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська

Рахунок: 31210206784008

МФО: 805012

Банк: ГУ ДКУСУ в Дніпропетровській області

Код бюджетної класифікації доходів: 22030001

Призначення платежу: Судовий збір за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організація відповідача; Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364;

- зазначити зміст позовних вимог щодо відповідачів та вірно зазначити сторони в процесі;

- надати докази поважності пропуску строку звернення до суду.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В.Серьогіна