Постанова № 52439954, 13.10.2015, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/5644/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.,

при секретарі Данюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ворзельської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він з метою реалізації свого конституційного права на отримання земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селищі звернувся із відповідним клопотанням до Ворзельської селищної ради (далі - Відповідач).

Відповідно до частини шостої статті 118 Земельного кодексу України Позивач звернувся до Ворзельської селищної ради з клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами для отримання земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у селищі Ворзель Київської області - орієнтовним розміром не більше 0,15 га.

Виконавчий комітет Ворзельської селищної ради розглянув клопотання ОСОБА_1 надав відповідь у вигляді листа.

Згідно цього листа клопотання Позивача так і не було розглянуте уповноваженим на це органом місцевого самоврядування, а саме: не було винесено на розгляд сесії Ворзельської селищної ради та відповідно щодо нього не було прийнято рішення. Таким чином, вважає, що Ворзельська селищна рада порушила порядок розгляду клопотання, встановлений статтею 118 Земельного кодексу України.

Отже клопотання позивача підлягало розгляду виключно на пленарному засіданні сесії Ворзельської селищної ради у місячний строк з дня отримання відповідачем відповідного клопотання.

Згідно ст. 59 ч. 1, 2 цього закону, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради, включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради і враховується його голос.

Тобто, результатом розгляду клопотання позивача на пленарному засіданні сесії Ворзельської селищної ради має бути прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки або обґрунтовано відмовлено в цьому.

На адресу позивача надійшов лише лист від виконавчого комітету Ворзельської селищної ради, однак, самого рішення сесії Ворзельської селищної ради прийнято не було.

Таким чином, вважає, що має місце бездіяльність з боку Ворзельської селищної ради щодо розгляду по суті клопотання позивача, яка перешкоджає реалізації позивачем конституційного права на безкоштовне отримання земельної ділянки відповідно до Земельного Кодексу України.

У зв'язку з вищевказаним, просить визнати протиправною бездіяльність Ворзельської селищної ради Київської області щодо порушення порядку розгляду клопотання ОСОБА_1 про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд у межах норм безоплатної приватизації орієнтованою площею 0,15 га в межах селища Ворзель Київської області. Зобов'язати Ворзельську селищну раду розглянути подане клопотання про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації орієнтованою площею 0,15 га в межах селища Ворзель Київської області відповідно до чинного законодавства і дати дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки. Відшкодувати на його користь судові витрати.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву з проханням слухати справу без його участі.

Представник відповідача Ворзельської селищної ради в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, подав до суду письмові заперечення. Заявлений адміністративний позов не визнає та вважає його таким, що не підлягає до задоволення.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов не підлягаючим до задоволення по слідуючих підставах:

В судовому засіданні встановлено, що позивач з метою реалізації свого конституційного права на отримання земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селищі звернувся із відповідним клопотанням до Ворзельської селищної ради.

Відповідно до частини шостої статті 118 Земельного кодексу України Позивач звернувся до Ворзельської селищної ради з клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами для отримання земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у селищі Ворзель Київської області - орієнтовним розміром не більше 0,15 га.

Виконавчий комітет Ворзельської селищної ради розглянув клопотання ОСОБА_1 надав відповідь у вигляді листа.

02.04.2015 року до Ворзельської селищної ради надійшло клопотання в порядку ст. 118 Земельного кодексу України від ОСОБА_1.

13.05.2015 року вказане клопотання було розглянуто на засіданні комісії у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища та вирішено «рекомендувати розглянути на сесії».

За результатами розгляду на засіданні комісії у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища вказане клопотання було розглянуто по суті на засідання чергової сесії Ворзельської селищної ради.

04.06.2015 року Ворзельською селищною радою прийнято рішення №796-44-VI «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1», яким відмовлено Позивачу у наданні дозволу на виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селищі Ворзель у зв'язку з відсутністю плану зонування та детального плану території.

Крім того, рішенням №796-44-VI від 04.06.2015 року «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1» секретарю ради доручено повідомити заявника про прийняте рішення.

Тому твердження позивача щодо бездіяльності Ворзельської селищної ради стосовно розгляду клопотання позивача є безпідставним та не обґрунтованим.

Отже, відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 72, 86, 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л. П. Саранюк