Рішення № 5242667, 25.05.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.05.09р.Справа № 7/61-09

За позовом Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

До Підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

Про стягнення 114, 40 грн.

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: начальник відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Головко В.А., дов. № 424-мр від 15.09.2008р.;

від відповідача: не з`явився;

за участю помічника прокурора: Несевря Д.С., посвідчення № 135 від 05.09.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) та просить стягнути з Підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) на користь Дніпродзержинської міської ради збитки завдані внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 114, 40 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Підприємець фізична особа ОСОБА_1 самовільно займає земельну ділянку площею 12 кв. м, розташовану по АДРЕСА_2 під розміщення вхідної групи до магазину, а саме: без документів, що посвідчують право власності або право користування вказаною земельною ділянкою. Зазначене порушення виявлено при перевірці дотримання вимог земельного законодавства, проведеній Дніпродзержинською міжрайонною природоохоронною прокуратурою із залученням фахівців Дніпропетровського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 18 від 21.02.2008р. Прокурор також зазначає, що рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 08.04.2008р. у справі № 8/89-08 зобов'язано відповідача звільнити спірну земельну ділянку, однак до цього часу вона не звільнена, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним Держземінспекцією у Дніпропетровській області 16.03.2009р. № 28. Розмір шкоди, заподіяної державі в особі Дніпродзержинської міської ради внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки, проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963, який становить 114, 40 грн.

Позивач заявлені прокурором позовні вимоги підтримує. Позивач зазначає, що відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку. Рішення позивачем про надання відповідачу в користування спірної земельної ділянки не приймалося.

Відповідач відзив на позов не надав, в судові засідання, призначені для розгляду справи на 21.04.2009р. та на 21.05.2009р., не з`явився, про поважність причин неявки в судові засідання суд не повідомив. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судових засідань за його місцезнаходженням згідно матеріалів справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення відповідачу рекомендованих поштових відправлень № 11105730 та № 11519780, якими відповідачу направлені копії ухвал суду.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи відкладався з 21.04.2009р. на 21.05.2009р.

В судовому засіданні 21.05.2009 року за погодженням помічника прокурора та представника позивача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення помічника прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українськогонароду. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад віднесено вирішеннявідповіднодо закону питань регулювання земельних відносин.

21 лютого 2008 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Дніпропетровського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Власенко В.А. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 18, яким встановлено, що земельна ділянка площею 12 кв. м по АДРЕСА_2 зайнята Підприємцем - фізичною особою ОСОБА_1 (м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області) під вхідну групу до об`єкту торгівлі (магазин) без оформлення документів на землекористування.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 08.04.2008р. у справі № 8/89-08 за позовом Дніпродзержинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки зобов`язано Субєкта підприємницької діяльності фізичну особу ОСОБА_1 протягом 20-ти календарних днів з моменту набрання чинності рішенням звільнити та повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 12 кв.м, розташовану за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Конституції, 24, Дніпродзержинській міській раді, знести (демонтувати) вхідну групу, встановлену до магазину по пр. Конституції, 24 у м. Дніпродзержинську.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.04.2008 року у справі № 8/89-08 відповідачем не виконане.

16.03.2009р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель (Держземінспекція у Дніпропетровській області) Степанченко І.О. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 28, яким встановлено, що земельна ділянка площею 12 кв.м по АДРЕСА_2 відповідачем не звільнена, документи на право користування земельною ділянкою під вхідну групу до обєкту торгівлі не оформлені.

Прокурор посилається на ті обставини, що самовільним зайняттям відповідачем зазначеної вище земельної ділянки спричинені збитки державі в особі позивача у сумі 114, 40 грн., які відповідач не відшкодував, що і є причиною спору.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч.2 ст. 157 ЗК України).

На підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. N 963, 16.03.2009р. державним інспектором з контролю за використанням і охороню земель Степанченко І.О. проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної Підприємцем фізичною особою ОСОБА_1 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Конституції, 24. Згідно розрахунку розмір заподіяної шкоди складає 114, 40 грн.

Відповідач доказів відшкодування шкоди у спірній сумі, жодних заперечень за заявленим позовом не надав.

З огляду на викладене, є правомірними та підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача збитків, завданих самовільним зайняттям земельної ділянки, у сумі 114, 40 грн.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (51909, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави в особі Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, ідентифікаційний код 24604168) збитки у сумі 114 (сто чотирнадцять) грн. 40 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (51909, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200, державне мито в сумі 102 (сто дві) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Підприємця фізичної особи ОСОБА_1 (51909, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л. А. Коваль Дата підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України, - 22.05.2009р.