Ухвала суду № 52395294, 18.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

18 вересня 2015 року

Справа № 808/5393/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Лілії Яковлівни, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представників сторін про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області, с. Велика Білозерка

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Агрофірма «Гюнівська», с. Гюнівка

про: стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області (далі – позивач) звернулось із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Агрофірма «Гюнівська» (далі – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства «Агрофірма «Гюнівська» на користь Управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «в» та п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 13 504,58 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.08.2015 відкрито провадження в адміністративній справі 808/5393/15 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 18.09.2015.

В судове засідання, призначене на 18.09.2015, представники сторін не з’явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, що підтверджується долученими до матеріалів справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

07.09.2015 від позивача надійшло клопотання вх. № 38219 про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника УПФУ у Великобілозерському районі Запорізької області. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

26.05.2015 від відповідача до суду надійшло клопотання (вх. № 40284) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 808/2386/15. В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває на розгляді справа № 808/2386/15 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Гюнівська» до УПФУ у Великобілозерському районі Запорізької області про визнання протиправними дій управління та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також 15.09.2015 представником відповідача до суду подані письмові заперечення вх. № 40283 на адміністративний позов. В зазначених запереченнях відповідач зазначає, що предметом розгляду даної справи є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Гюнівська» на користь Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 13 504,58 грн. Посилаючись на абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР та п. 6.1 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 № 21-1 вказує, що ПАТ «Агрофірма «Гюнівська» є суб’єктом спеціального режиму оподаткування, до яких відносяться і платники фіксованого сільськогосподарського податку і платники єдиного сільськогосподарського податку. В зв’язку з цим, ПАТ «Агрофірма «Гюнівська» не є платником витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та не зобов’язане відшкодовувати ці витрати органам Пенсійного фонду України.

Причини неявки відповідача у судове засідання суду не відомі. Будь-яких клопотань про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі, суд знаходить підстави для його задоволення, виходячи з наступного.

Положення ст. 156 КАС України визначають підстави та строки зупинення провадження у справі.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Із наданих відповідачем документів та за допомогою автоматизованої системи документообігу судом встановлено, що в провадженні судді Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Л.О. перебуває на розгляді адміністративна справа № 808/2386/15 за позовною заявою ПАТ «Агрофірма «Гюнівська» до Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області про визнання протиправними дій та скасування розрахунків. Наразі, остаточного судового рішення по дані справі судом не винесено.

Із наданих суду документів вбачається, що предметом розгляду адміністративної справи № 808/2386/15 є визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області щодо нарахування та внесення у картку особового рахунку ПАТ «Агрофірма «Гюнівська» фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2015 року, з лютого 2015 року, з березня 2015 року, з квітня 2015 року, з травня 2015 року, з червня 2015 року та з серпня 2015 року.

В той же час, предмет позову по справі № 808/5393/15 становить стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Гюнівська» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «в» та п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з липня 2015 року по серпень 2015 року (включно) в розмірі 13 504,58 грн.

Враховуючи те, що заборгованість відповідача виникла в результаті невідшкодування товариством Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно розрахунків управління, які наразі оскаржуються в судовому порядку, то встановлені судовим рішенням по справі № 808/2386/15 обставини матимуть суттєве значення для вирішення даної справи по суті, зокрема, щодо встановлення правомірності складання позивачем розрахунків, і як наслідок, наявності у ПАТ «Агрофірма «Гюнівська» зобов’язання з відшкодування Управлінню Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до п. «в» та п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень-серпень 2015 року в розмірі 13 504,58 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що адміністративні справи № 808/2386/15 та № 808/5393/15 є пов’язаними.

Отже, суд вважає клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки судове рішення в адміністративній справі № 808/2386/15 безпосередньо впливає на розгляд справи № 808/5393/15 по суті і пов’язане із заявленими позивачем вимогами.

На підставі зазначеного та керуючись ст.ст.41, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 808/5393/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Великобілозерському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою Публічного акціонерного товариства «Агрофірма «Гюнівська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до набрання судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 808/2386/15 законної сили.

Зобов’язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко