Постанова № 52390538, 12.10.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2015 року Справа № 808/4250/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянського міського центру зайнятості

до: ОСОБА_1

про: стягнення отриманої допомоги по безробіттю та витрат на професійне навчання

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Бердянського міського центру зайнятості до ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю розмірі 3344 грн. 72 коп., а також вартість наданих соціальних послугу з навчання в розмірі 2115 грн. 04 коп.

Представники сторін у судове засідання не прибули. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд повідомлено не було.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

ОСОБА_2 до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

ОСОБА_2 до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.08.2014 до Бердянського міського центру зайнятості з питанням надання допомоги в працевлаштуванні звернувся гр. ОСОБА_1, в той же час він був зареєстрований як такий, що шукає роботу.

07.08.2014 йому було присвоєно статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до вимог ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

В своїй заяві про надання статусу безробітного від 07.08.2014 відповідач вказав, що він через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, пенсію не отримує, тобто вказав, що він не відноситься до зайнятого населення.

При взятті на облік до центру зайнятості Відповідач також був ознайомлений з правами та обов'язками безробітних, попереджався стосовно відповідальності за надання неправдивих відомостей та про зобов'язання своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг отримав пам'ятку для безробітних «Ваші права та обов'язки», про що свідчить його особистий підпис в додатку № 1 до Персональної картки особи № 080214080700007.

З 07.08.2014 по 15.06.2015 Відповідач знаходився на обліку в Бердянському міському центрі зайнятості та за період з 13.11.2014 по 15.06.2015 отримав допомогу по безробіттю в розмірі 3344 грн. 72 коп.

Крім того 18.12.2014 між Відповідачем та Бердянським міським центром зайнятості укладено договір № 080214121800017 про професійне навчання безробітного за яким ОСОБА_1 пройшов повний курс підготовки за спеціальністю «офіціант; бармен»» в філії Бердянського економіко-гуманітарного коледжу Бердянського Державного педагогічного університету. Вартість наданих послуг з професійного навчання ОСОБА_1 складає 2115 грн. 04 коп. (дві тисячі сто п'ятнадцять гривень 04 копійки).

Але в результаті проведення перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та відомостей, наданих Державною податковою адміністрацією, нашою установою було встановлено, що Відповідач в період знаходження на обліку як безробітна, займався індивідуальною трудовою діяльністю, а саме: працював і виконував роботи за договором цивільно-правового характеру, укладеного з дочірнім підприємством «Талан Коммунікейшнс «TALAN COMMUNICATIONS» від 15.10.2014 № 20141012 (період виконання робіт з 13.11.2014 по 15.11.2014) та отримував при цьому винагороду від даного виду зайнятості на даному підприємстві.

Тобто, в періоди знаходження на обліку в Бердянському міському центрі зайнятості, виплаті соціального забезпечення на випадок безробіття та перенавчання Відповідач відносився до зайнятої категорії населення.

Даний факт було виявлено Бердянським міським центром зайнятості в результаті розслідування страхового випадку у відповідності до вимог п.5, п.6 спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики, державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 «Про затвердження порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» та встановлено порушення чинного законодавства у сфері зайнятості населення (належність безробітного до категорії зайнятого населення, про що було складено відповідний Акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 15.06.2015 № 114.

За приписами ч. 2 ст. 36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_2 до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-17, безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону передбачає стягнення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_2 до ч. 3 cm. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

ОСОБА_2 в порушення вищезазначених норм законодавства не повідомив Бердянський міський центр зайнятості про дану обставину справи, що він виконував роботи за договором цивільно - правового характеру, тобто приховав даний факт своєї зайнятості, який мав значення для виплати забезпечення на період безробіття, надав завідомо неправдиві відомості та шляхом обману отримав нараховану йому допомогу по безробіттю за період з 13.11.2014 по 15.06.2015 в розмірі 3344 грн. 72 коп., а також соціальну послугу у вигляді перенавчання, вартістю 2115 грн. 04 коп. Разом заборгованість Відповідача становить 5459 грн. 76 коп.

ОСОБА_2 до вимог п.7 спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики, державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 «Про затвердження порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» (далі - Порядок) рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

Такий наказ було видано нашою установою 18.06.2015 за № 192-о на підставі Акту розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 15.06.2015 № 114 та протоколу засідання робочої групи по розслідуванню страхових випадків № 40 від 16.06.2015.

До теперішнього часу заборгованість на розрахунковий рахунок центру зайнятості не надходила.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача допомоги по безробіттю у розмірі 5459 грн. 76 коп., є законними, обґрунтованими, підтверджуються наявними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1 отриману шляхом обману допомогу по безробіттю у розмірі 3344 грн. 72 коп. (три тисячі триста сорок чотири гривні 72 коп.) а також вартість наданих соціальних послугу з навчання в розмірі 2115 грн. 04 коп. (дві тисячі сто п'ятнадцять гривень 04 копійки).

3. Кошти перерахувати на р/р 37175301901011 ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20524099, одержувач Бердянський міський центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака