Рішення № 52317881, 07.10.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" жовтня 2015 р.Справа № 924/1285/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С. В., розглянувши матеріали

за позовом публічного акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» за дорученням якого діє Камянець-Подільський міський район електромереж, м. Камянець-Подільський, Хмельницької області

до управління Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області, м. Хмельницький

про стягнення 25377,44 грн. заборгованості

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю № 3835 від 18.12.2014р.

від відповідача : не зявився

Відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України, в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовом до суду в якому стягнути з управління Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області, м. Хмельницький заборгованість за активну спожиту електричну енергію в сумі 20831,07 грн., пеню в сумі 1614,53 грн., нарахування за встановленим індексом інфляції в сумі 2316,80 грн., 3% річних в сумі 615,04 грн.

В обґрунтування позову посилається на неналежне виконання відповідачем взятих на себе зобовязань за договором № 1921 від 20.06.2013 року про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам-субєктам підприємницької діяльності, просить позов задоволити.

Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечує, посилається на те, що з моменту укладання договору від 20.06.2013 року до моменту складання акту 26.07.2013 року, обсяг спожитої Кам'янець-Подільським міським відділом УДМС електроенергії склав 1735 кВт., при потужності 10 кВт. Наголошує, що акт № 000027 від 26.07.2013р. та протокол комісії Кам'янець-Подільського міського РЕМ від 31.07.2013р. підписано начальником Кам'янець-Подільського міського відділу УДМС ОСОБА_2 Зазначеній особі довіреність на здійснення представництва Управління не надавалась. Крім того, посилається на те, що жодного документу щодо невиконаних зобовязань УДМС в області до Управління не надходило, в тому числі і претензій. Просить в позові відмовити.

07.10.2015 року відповідач в судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату для надання йому можливості подати зустрічний позов.

Згідно з абз. 1 п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» № 18 від 26.12.2011 року (із змінами і доповненнями) у випадку незявлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобовязує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обовязок, справа може розглядатись без їх участі, якщо незявлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

За таких обставин, зважаючи на те, що відповідач своїми процесуальними правами не скористався, наявні у матеріалах справи документи, за висновками суду, є достатніми для прийняття судового рішення, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, відповідно до ст. 74 ГПК України, за наявними в матеріалах справи доказами.

ВСТАНОВИВ:

03.10.2012р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області (Орендодавець) та Управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (Орендар) укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності № 1316, згідно п. п. 1.1, 1.2 якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування: індивідуально визначене (нерухоме) майно частина приміщень загальною площею 299,2 кв. м., розміщене за адресою: 32300, м. Камянець-Подільський. вул. Д.Галицького, 6 на третьому поверсі будівлі та перебуває на балансі Камянець-Подільського МВ УДСО при УМБС України в Хмельницькій області, залишкова вартість Майна згідно з Актом оцінки станом на 01.08.2012 року становить 22374,20 грн. Майно передасться в оренду з метою розміщення Кам'янець-Подільського МВ УДМС України в Хмельницькій області.

22.05.2013р. начальник Управління державної міграційної служби в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся з листом до начальника Камянець-Подільського РЕМ № 07/4769 з пропозицією укласти договір на постачання електроенергії в приміщенні, що розміщується на третьому поверсі будівлі, яка належить Камянець-Подільському ВДСО при УМВСУ в Хмельницькій області та розташована за адресою м. Кам'янець-Подільський, вул. Д. Галицького, 6, лічильник № 323336, показники лічильника 3154.

20.06.2013р. між публічним акціонерним товариством «Хмельницькобленерго» в особі Кам'янець-Подільського РЕМ та Управлінням Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області укладено договір про постачання електричної енергії № 1921.

За умовами пункту 1 договору, Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 10 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, що є його невідємними частинами.

Під час виконання умов Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобовязались керуватись чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ) (п. 2.1 Договору).

Згідно з п. 2.3 договору Споживач зобовязується, зокрема, виконувати умови цього Договору; оплачувати Постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків 10, 3 «Порядок розрахунків» та «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії»; здійснювати оплату за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії між електромережею Постачальника та електроустановками Споживача згідно з додатком 4 «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії».

Відповідно до п. п. 3.1.1, 3.1.4 та п. 3.1.5 Договору, постачальник має право отримувати від Споживача плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим Договором; вимагати відшкодування збитків, завданих Постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору; вимагати доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

За перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, визначених згідно із вимогами розділу 5 цього Договору, Споживач сплачує Постачальнику двократну вартість різниці фактично спожитої та договірної величин. При цьому плата за перевищення договірної величини потужності стягується із споживачів з приєднаною потужністю 150 кВт і більше та середньомісячним споживанням 50000 кВт год. і більше (п. 4.2.2 договору).

Пунктом 4.2.3 Договору визначено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 05.12.2011 р. № 1197, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Пунктом 4.4 Договору передбачено, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобовязана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менш двох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Відповідно до п. 9.4 Договору, цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2013 року. Договір вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір підписано представниками та скріплено відтисками печаток сторін.

16.07.2013 року інспектором служби маркетингу Камянець-Подільського МРЕМ обстежено електроустановку та складено акт яким встановлено показник лічильника - 4889.

26.07.2013р. начальником дільниці № 3 ОСОБА_4 та інспектором Герасименюк С. І., за участю начальника Камянець-Подільського Управління Державної Міграційної служби України ОСОБА_2 складено акт про порушення № Б000027, яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією зумисно занизив покази лічильника № 323336, з показників 4889 на 3154. В рапорті споживання вказано показник 3154, а на день перевірки 4889. Спожито електроенергії по рапорту 0 кВт/год., фактично по контрольному зйому показів лічильника 17350 кВт/год.

26.07.2013р. Кам'янець-Подільським міським районом електромереж направлено на імя начальника УДМСУ в Хмельницькій області повідомлення про час та місце засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ. На листі міститься розписка про отримання зазначеного листа та підпис ОСОБА_2

31.07.2013р. за результатами розгляду Акту про порушення ПКЕЕ № Б000027 комісією по розгляду актів про порушення ПКЕЕ прийнято рішення про проведення нарахування по фактичних показниках засобу обліку, а саме: 4889-3154=1735х10=17350 кВт/год.; 17350 кВт/год. х 1,0122=17561,67 грн. без ПДВ, всього 21074,00 грн.

Зазначене рішення комісії оформлене протоколом засідання комісії.

На засіданні комісії був присутній представник споживача ОСОБА_2

У протоколі засідання комісії від 31.07.2013р. міститься розписка ОСОБА_2 про ознайомлення з протоколом, отримання копії протоколу, розрахунку по акту та рахунку.

31.07.2013 року позивачем виписано рахунок-фактуру № 1921 по нарахування Управлінню Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області 21074 грн. за спожиту електроенергію згідно акту.

У звязку з несплатою відповідачем заборгованості, позивач звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути з Управління Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області 20831,07 грн. заборгованості за спожиту електроенергію.

Крім того, у звязку недотриманням відповідачем порядку розрахунків за спожиту електроенергію, позивачем нараховано до стягнення 1614,53 грн. пені на підставі п. 4.2.1 Договору, 2316,80 грн. нарахувань за встановленим індексом інфляції та 615,53 грн. 3% річних відповідно до ст.. 625 ЦК України.

Досліджуючи надані докази, фактичні обставини справи, оцінюючи доводи та заперечення сторін, судом до уваги приймається наступне:

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України та ст.174 Господарського кодексу України договір є підставою для виникнення цивільних прав і обов'язків (господарських зобов'язань).

Згідно з ст.173 Господарського кодексу, господарським визнається зобовязання, що виникає між субєктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один субєкт (зобовязана сторона, у тому числі боржник) зобовязаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого субєкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший субєкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку.

За змістом ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28, споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Договором про постачання електричної енергії є домовленість двох сторін (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом і споживач), що є документом певної форми, який встановлює зміст та регулює правовідносини між сторонами під час продажу постачальником за регульованим тарифом електричної енергії споживачу за тарифами, які регулюються відповідно до законодавства України (п.1 Правил користування електричною енергію, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996р. №28).

Пунктом 1.3 Правил користування електричною енергією, передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, який укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Відповідно до п. 8.1 та п. 10.2 правил, постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право: 1) на отримання від споживача своєчасної оплати за електричну енергію та інших платежів відповідно до умов договору та законодавства України; 2) на всі види забезпечення виконання зобовязань споживачем щодо оплати договірних обсягів споживання електричної енергії у формі і видах, передбачених законодавством України; 3) на відшкодування у передбаченому законодавством України порядку несплаченої споживачем частини вартості електричної енергії, що постачається йому на рівні екологічної броні електропостачання. Споживач електричної енергії зобов'язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2) оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України та ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язань або їх зміна не допускається.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих обєктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, повязаних з обслуговуванням обєктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам обєктів електроенергетики виконувати свої службові обовязки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обовязків перед енергопостачальниками.

Дослідивши проведені енергопостачальною організацією на підставі протоколу засіданні комісії від 31.07.2013р. нарахування в розмірі 21074грн. (в т.ч. 3512грн. 33коп. ПДВ) суд приходить до висновку, що останні є вартістю спожитої електроенергії згідно показників лічильника, визначених на підставі контрольного огляду лічильника представником постачальника та відображеного у акті про порушення від 26.07.2013р.

На підставі наведеного суд вважає, що визначені у протоколі засіданні комісії від 31.07.2013р. нарахування в розмірі 21074 грн. (в т.ч. 3512 грн. 33коп. ПДВ) є нарахуваннями по договірним зобовязанням споживача щодо оплати спожитої електроенергії відповідно до п. 2.3.3 Договору. Нарахування проведено по тарифу, затвердженому Постановою НКРЕ на липень 2013р.

Показники лічильника № 323336 у розмірі 4889 станом на 26.07.2014р. відповідачем не спростовано.

Доводи відповідача стосовно неможливості споживання електричної енергії за місяць в такому обсязі судом оцінюються критично, оскільки в матеріалах справи наявний лист начальника Управління державної міграційної служби в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 22.05.2013р. до начальника Кам'янець-Подільського РЕМ № 07/4769 з пропозицією укласти договір на постачання електроенергії в якому зафіксовано показник лічильника № 323336 - 3154.

Крім того, постачання електричної енергії здійснюється в приміщенні, яке орендується Управлінням ДМС України в Хмельницькій області для розміщення Камянець-Подільського МВ УДМС України в Хмельницькій області. При цьому до матеріалів справи відповідачем не надано доказів в підтвердження уповноваження конкретної особи, відповідальної за електрогосподарство з покладенням на неї відповідних функціональних обовязків.

На підставі викладеного вимоги позивача про стягнення з Управління Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області 20831,07 грн. заборгованості за активну електроенергію є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобовязання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобовязання, на вимогу кредитора зобовязаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Пункт 4.2.1 договору передбачає, що за внесення платежів, передбачених пунктами 2.3.3 -2.3.4 цього Договору, з порушенням термінів, визначених відповідним додатком, Споживач сплачує Постачальнику пеню у розмірі 0,5% за кожен день прострочення платежу, враховуючи день фактичної сплати, але не більше подвійної облікової ставки НБУ. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком. Споживач на вимогу Постачальника відповідно до відповідно до ч. 2 ст. 625 К України зобовязується сплатити постачальнику суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми

Позивач просить стягнути з відповідача 1614,53 грн. пені, 2316,80 грн. нарахувань за встановленим індексом інфляції та 615,04 грн. - 3% річних, згідно з поданими розрахунками.

Суд, перевіривши розмір заявлених позивачем інфляційних втрат, 3% річних та пені, вважає, що вони заявлені в межах можливих нарахувань, а тому позовні вимоги щодо стягнення 1614,53 грн. пені, 2316,80 грн. нарахувань за встановленим індексом інфляції та 615,04 грн. 3% річних підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно приписів статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 статті 34 ГПК України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності до ст. ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати у справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 45, 47, 44, 49, 82-85, 87, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд суд-

В И Р І Ш И В:

Позов публічного акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» за дорученням якого діє Камянець-Подільський міський район електромереж, м. Камянець-Подільський до Управління Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області, м. Хмельницький про стягнення 25377,44 грн. заборгованості задоволити.

Стягнути з Управління Державної Міграційної служби України в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Щербакова, 4, код 37864148) на користь публічного акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» за дорученням якого діє Камянець-Подільський міський район електромереж (м. Камянець-Подільський, вул. Голосківське шосе, 8, код 22764672) 20831,07 грн. (двадцять тисяч вісімсот тридцять одну гривню 07 коп.) заборгованості за активну електричну енергію, 1614,53 грн. (одну тисячу шістсот чотирнадцять гривень 53 коп.) пені, 2316,80 грн. (дві тисячі триста шістнадцять гривень 80 коп.) нарахувань за встановленим індексом інфляції, 615,04 грн. (шістсот пятнадцять гривень 04 коп.) 3% річних та 1827 грн. (одну тисячу вісімсот двадцять сім гривень 00 коп.) судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення складено 12.10.2015р.

СуддяС.В. Гладій

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2,3 - позивачу, (м. Хмельницький, вул. Храновського,11А та м. Кам'янець - Подільський, Голосківське шосе,8)

4 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Щербакова,4) (прост.)