Ухвала суду № 52313635, 09.10.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 жовтня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3210/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції в м. Херсоні, треті особи: Дніпровська сільська рада Білозерського району Херсонської області, Агрофірма радгосп "Білозерський" про скасування запису та визнання дій протиправними,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить скасувати запис, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про рішення засновників (учасників) або уповноваженому ними органу щодо припинення Агрофірми радгосп "Білозерський" (75003, Херсонська область, Білозерський район, с. Дніпровське, ідентифікаційний код 00413506), а також визнати протиправними дії реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні, що полягають у залишенні 18.08.2015 р. без розгляду документів поданих Дніпровським сільським головою Білозерського району Херсонської області 18.08.2015, а саме: Розпорядження Дніпровського сільського голови Білозерського району Херсонської області №08/5 від 12.08.2015 р.

Позивач в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Від представника відповідача надійшло до суду клопотання про заміну неналежного відповідача та про зупинення провадження у справі, у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів, а також про розгляд клопотання без його участі в порядку письмового провадження.

Від представника третьої особи Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке призначено на 10:00 годину 09 жовтня 2015 р., у зв'язку з перебуванням у відрядженні.

Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС України, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання про заміну неналежного відповідача та проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов до наступного.

Клопотання про заміну неналежного відповідача, яке надано до суду Реєстраційною службою Суворовського районного управління юстиції м. Херсона мотивована тим, що на останнього відповідно до Наказу Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 22.05.2015 за № 178/3 покладено виконання обов'язків державного реєстратора Реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області, які при цьому вчиняють дії від імені Реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції в Херсонській області. 14.09.2015 наказом головного територіального управління юстиції у Херсонській області № 1457/1 призначено ОСОБА_2 на посаду державного реєстратора сектору державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Білозерського районного управління юстиції Херсонської області. Тому, Реєстраційна служба Суворовського районного управління юстиції не має жодного відношення щодо дій які здійснюються над суб'єктами господарювання, що віднесені до відання Реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції в Херсонській області.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги, що предметом спору у даній справі є, в тому числі, правомірність вчинених дій Реєстраційною службою Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні щодо залишення без розгляду документів поданих Дніпровським сільським головою Білозерського району Херсонської області 18.08.2015 р., суд вважає, що клопотання про заміну неналежного відповідача - Реєстраційну службу Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні на належного - Реєстраційну службу Білозерського районного управління юстиції в Херсонській області задоволенню не підлягає.

Однак, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси чи обов'язки Реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції в Херсонській області, суд вбачає підстави для залучення останнього до участі в даній справі в якості третьої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Крім того, частинами 4, 5 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене та з метою повного і всебічного дослідження доказів у даній справі, суд вважає за необхідне зобов'язати сторін надати докази по суті спірних правовідносин.

Керуючись статтями 11, 53, 69, 71 КАС України, суд,-

ухвалив:

Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції в м. Херсоні, треті особи: Дніпровська сільська рада Білозерського району Херсонської області, Агрофірма радгосп "Білозерський" про скасування запису та визнання дій протиправними, Реєстраційну службу Білозерського районного управління юстиції в Херсонській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Зобов'язати позивача надати третій особі, не пізніше ніж за сім днів до судового засідання, копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Зобов'язати Реєстраційну службу Білозерського районного управління юстиції в Херсонській області, надати до суду відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі-ЄДР) щодо керівника юридичної особи - Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області станом на 10.08.2015 р., 12.08.2015 р. та на 18.08.2015 р., а також завірені належним чином копії: документів, на підставі яких 10.08.2015 р. до ЄДР внесені відомості про перебування юридичної особи Агрофірми радгосп "Білозерський" (код 00413506) у стані припинення; реєстраційної справи на юридичну особу Агрофірма радгосп "Білозерський" (код 00413506), втому числі усіх документів, на підставі яких прийнято оскаржене рішення - повідомлення про залишення документів без розгляду від 18.08.2015 р. вих. №06/05-10/920.

Зобов'язати Дніпровську сільську раду Білозерського району Херсонської області надати до суду завірену належним чином копію рішення ради №630 від 07.08.2015 р.

Зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду завірену належним чином копію розпорядження №08/5 від 12.08.2015 р.; докази внесення на повторний розгляд Дніпровській сільській раді Білозерського району Херсонської області рішення цієї ж ради від 07.08.2015 р. №630; рішення Дніпровської сільської ради за результатами розгляду зауважень сільського голови на рішення ради від 07.08.2015 р. №630.

Витребувані докази мають надійти до суду в строк до 20 жовтня 2015 р.

Справу призначити до судового розгляду в судовому засіданні 23 жовтня 2015 року о 09:00 годині.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.