Постанова № 52310900, 18.02.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р. Справа № 2а-16437/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 Прокурор м. Жовті Води в інтересах держави в особі Жовтоводської обєднаної державної податкової інспекції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просив стягнути заборгованості з податку на додану вартість, по податку на прибуток підприємств та по земельному податку на загальну суму 406947,96 грн..

18.01.2011 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Жовтоводської ОДПІ у Дніпропетровській області про зменшення суми позовних вимогу звязку з тим, що відповідачем до Жовтоводської ОДПІ було подано та проведено по особовому рахунку розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджету від 05.11.2010 року № 15104 на зменшення раніше нарахованих сум 57961 грн. 06 коп. Таким чином, за період з 12.07.2010 року по 09.11.2010 року за КП «Жовтоводськтепломережа»рахується заборгованість в сумі 348986 грн. 90 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство „Жовтоводськтепломережа" зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності розпорядженням Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 05.10.1999 року №366-р та знаходиться на обліку як платник податків у Жовтоводській об'єднаній державній податковій інспекції. Відповідач самостійно не сплачує до бюджету у встановлені строки суми податкових зобов'язань. Згідно нарахувань позивача, податковий борг становить 348 986 грн. 90 коп. (по податку на додану вартість 11 601 грн. 56 коп.; по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності 245 465 грн. 82 коп.; по земельному податку з юридичних осіб на суму 91 919 грн. 52 коп.), станом на 09.11.2011 року залишається не погашеною. У звязку з чим позивач звернувся до суду про стягнення заборгованості з відповідача.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечувала та надала пояснення щодо визнання позовних вимог, в яких зазначила, що на даний час КП „Жовтоводськтепломережа" знаходиться в тяжкому фінансовому стані, у підприємства недостатньо коштів для закупівлі природного газу, розрахунків за спожиту теплову енергію, що як наслідком, може призвести до повного припинення постачання теплової енергії населенню, дитячим закладам, школам, підприємствам, а також непередбаченим епідеміологічним наслідкам. Окрім цього, на даний час КП „Жовтоводськтепломережа" є учасником процедури погашення заборгованості, передбаченої Законом України „Про заходи, направлені на забезпечення стабільного функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Основною підставою тяжкого фінансового стану підприємства є невідшкодування державою різниці між вартістю наданих послуг та розміром затвердженого тарифу за надані населенню послуги з централизованного теплопостачання.

В результаті зазначених обставин утворилась заборгованість КП „Жовтоводськтепломережа" перед Жовтоводською об'єднаною податковою інспекцією у загальній сумі 348 986 (триста сорок вісім тисяч дев'ятсот вісімдесят шість) грн. 90 коп.

Тому, станом на 11 лютого 2011 року податковий борг відповідача до бюджету, який виник в результаті несплати податкових зобов'язань з урахуванням штрафних санкцій та пені складає 348 986 грн. 90 коп. і визнається відповідачем в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ч. 3 ст. 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю, або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що комунальне підприємство «Жовтоводськтепломережа»є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Жовтоводській обєднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до ст. 9 Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст.14 Закону України «Про систему оподаткування»до переліку загальнодержавних податків і зборів віднесено податок на додану вартість, податок на прибуток підприємств та земельний податок з юридичних осіб.

Комунальне підприємство „Жовтоводськтепломережа" має заборгованість по сплаті податку на додану вартість у розмірі 11 601 грн. 56 коп., по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у розмірі 245 465 грн. 82 коп. та по земельному податку з юридичних осіб на суму 91 919 грн. 52 коп.

Податковий борг утворився внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі наступних документів, а саме: декларація з ПДВ від1 6.09.2010 року № НОМЕР_1, декларація по податку на прибутоквід06.08.2010року № НОМЕР_2 та податковий розрахунок по земельного податку від 01.02.2010 року № 1073.

Станом на 11 лютого 2011 року податковий борг відповідача до бюджету, який виник в результаті несплати податкових зобов'язань з урахуванням штрафних санкцій та пені складає 348 986 грн. 90 коп.. Дані суми податкових зобовязань не були сплачені відповідачем у встановлені законом строки та на час розгляду даної справи залишаються не сплаченими.

На підставі ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III, відповідачу вручено першу податкову вимогу від 01.11.2001р. № 1/55 та другу податкову вимогу від 10.12.2001 р. № 2/117, які були отримані уповноваженою особою відповідача.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до ст.9 Закону України "Про систему оподаткування № 1251-ХІІ від 25.06.1991 р., платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Дані правовідносини виникли до 01.01.2011 року, а тому на них поширюється норми Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III, який втратив чинність з 01.01.2011 року, а саме з набранням чинності Податкового кодексу України.

Згідно п.5.1., п.5.4, п.п.5.4.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III, податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз. 3 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп."а" - "в" п.п.4.2.2, п.4.2 ст.4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

В матеріалах справи відсутні відомості щодо оскарження вищезазначених податкових вимог в судовому чи адміністративному порядку, крім того відповідач визнав позов, у звязку з чим суд доходить висновку, що сума в розмірі 348986 грн. є узгодженим зобовязанням платника податків.

Заступником начальника Жовтоводської ОДПІ 07.02.2002 р. за № 822-10/24-110 було прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Проте, незважаючи на вищезазначений захід, податковий борг відповідачем погашений не був.

Відповідно до підп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з підп.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1,3 ст. 112, ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Жовті Води в інтересах держави в особі Жовтоводської обєднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» - задовольнити

Стягнути з комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» (код ЄДРПОУ 23645975) (рахунок №37125911603002, №35439001007228, №37121705018001, №35443010003500, №35444008003500, №37120664018002, №37111914901801 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012. Розрахунковий рахунок №26063439300100, №26007439300100, №26004439300200 в Дніпропетровській Обласній дирекції "ОСОБА_3 Аваль", м. Дніпропетровськ, МФО 305653) податкову заборгованість: по податку на додану вартість (14010100) на загальну суму у розмірі 11601 грн. 56 коп. на рахунок №31115029700018, код одержувача 2423100, МФО 805012, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (11020201) на загальну суму 245465 грн. 82 коп. на рахунок №33218861700018, код одержувача 2423100, МФО 805012, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, по земельному податку з юридичних осіб (13050100) на загальну суму 91919 грн. 52 коп. на рахунок №33213811700018, отримувач - місцевий бюджет, код одержувача 2423100, МФО 805012, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 16.02.2011 року.

Суддя ОСОБА_1