Ухвала суду № 52262637, 14.10.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

14 жовтня 2015 року

Справа № 808/8382/15

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Територіальної організації політичної партії «Опозиційний блок» у місті Бердянськ Запорізької області до Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

13.10.2015 о 19 год. 02 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заявою Територіальної організації політичної партії «Опозиційний блок» у місті Бердянськ Запорізької області (далі - позивач) до Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області (далі – відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо формування керівного складу дільничних виборчих комісій, яке проведене 10 жовтня 2015 року; визнати протиправною та скасувати постанову №73 від 10.10.2015 «Про затвердження керівного складу ДВК»; визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення змін (включення/виключення) керівного складу звичайних та спеціальних виборчих дільниць з чергових місцевих виборів 25 жовтня 2015 року; визнати протиправною та скасувати постанову №76 від 12.10.2015 «Про затвердження змін (включення/виключення) керівного складу звичайних та спеціальних виборчих дільниць з чергових місцевих виборів 25 жовтня 2015 року», прийняту відповідачем; зобов’язати відповідача визначити керівний склад утворених дільничних виборчих комісій з дотриманням вимог Закону України «Про місцеві вибори».

Крім того, позивач просить витребувати у відповідача оскаржувані постанови із додатками до них, протоколи засідань від 09.10.2015, 10.10.2015 та 12.10.2015, а також матеріали, що послугували винесенню постанов №73 від 10.10.2015 та №76 від 12.10.2015.

Через невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, ухвалою від 13.10.2015 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк до 09 год. 30 хв. 14.10.2015 для усунення недоліків позову.

У визначений судом строк позивач усунув недоліки позову.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Бердянська міська виборча комісія Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; у позивача – оригінали документів доданих по позову; у відповідача – оригінали постанов відповідача від №73 від 10.10.2015 та №76 від 12.10.2015 з додатками до них, протоколи засідань відповідача 09.10.2015, 10.10.2015 та 12.10.2015, під час яких вирішувались питання щодо обрання керівного складу дільничних виборчих комісій, документи та матеріали, які були враховані відповідачем під час прийняття оскаржуваних рішень, всі подані членами дільничних виборчих комісій для обрання до керівного складу цих комісій документи; оригінали суду для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи; довіреності на представників.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відкрити провадження в адміністративній справі, закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду, буде вирішена судом у судовому засіданні.

У зв’язку із скороченими строками розгляду даної справи, суддя вважає за можливе розглянути заяву позивача про забезпечення доказів у судовому засіданні, призначеному для розгляду даної справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 121, 160, 165, 172 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі № Територіальної організації політичної партії «Опозиційний блок» у місті Бердянськ Запорізької області до Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання протиправними та скасування постанов.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 14 жовтня 2015 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 15:00 Справа розглядатиметься колегією суддів у складі головуючого судді Бойченко Ю.П., суддів Нестеренко Л.О., Семененко М.О., які визначені Автоматизованою системою документообігу суду в порядку передбаченому статтею 15-1 КАС України.

3. Зобов’язати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; позивачу – оригінали документів доданих по позову; відповідачу – оригінали постанов відповідача від №73 від 10.10.2015 та №76 від 12.10.2015 з додатками до них, протоколи засідань відповідача 09.10.2015, 10.10.2015 та 12.10.2015, під час яких вирішувались питання щодо обрання керівного складу дільничних виборчих комісій, документи та матеріали, які були враховані відповідачем під час прийняття оскаржуваних рішень, всі подані членами дільничних виборчих комісій для обрання до керівного складу цих комісій документи; належним чином засвідчені копії витребуваних документів – у справу, оригінали – суду для огляду.

4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 15 год. 00 хв. 14.10.2015 заперечення проти позову. Зобов’язати відповідача, в разі заперечення проти позову, надати суду до 15 год. 00 хв. 14.10.2015 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті постанови, з приводу якої подано позов.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов’язки. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Виклик здійснити засобами визначеними в ст. 38 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Ю.П. Бойченко