Постанова № 52255331, 06.10.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/8213/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А.

Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.,

за участю секретаря Гуцул О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві апеляційну скаргу Підприємства з іноземною інвестицією у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «ASBIS-Україна» на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 серпня 2015 року у справі за адміністративним позовом Підприємства з іноземною інвестицією у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «ASBIS-Україна» до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Підприємство з іноземною інвестицією у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «ASBIS-Україна» (далі - Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві (далі - Відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20 квітня 2015 року №0001672202 в розмірі 457 145,00 грн, в тому числі, 365 716,00 грн основного зобов»язання та 91 429,00 грн штрафних санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 серпня 2015 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року у вказаній справі було відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 29 вересня 2015 року.

02 жовтня 2015 року Позивачем подано клопотання про часткову відмову від позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20 квітня 2015 року №0001672202 в частині суми завищення бюджетного відшкодування в розмірі 365 716,00 грн та закриття провадження в справі в цій частині.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року клопотання задоволено; прийнято часткову відмову від позовних вимог та провадження у справі в цій частині закрито.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Позивача, заперечення представника Відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Відповідачем проведено планову виїзну перевірку Позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2012 року по 30.06.2014 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2012 року по 30.06.2014 року.

За результатами перевірки було складено акт від 12.11.2014 року №5611/26-58-22-07-17/25274129, в якому зазначено порушення Позивачем: п.138.1 ст.138, п.п.140.1.2 п.140.1 ст.140, п.п.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено податок на прибуток на загальну суму 411 800,00 грн., в тому числі по періодам: 2013 рік - 411 800,00 грн та завищено від»ємне значення об»єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1 738 979,00 грн в тому числі по періодам: 1 підріччя 2014 року - 1 738 979,00 грн; п.185.1 ст.185, абз.а) п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 415 554,00 грн, в тому числі по періодам: травень 2013 року - 20 892,00 грн, вересень 2013 року - 46 866,00 грн, березень 2014 року - 100 352,00 грн, квітень 2014 року - 54 534,00 грн, травень 2014 року - 192 910,00 грн та не підтверджено відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов»язань з податку на додану вартість за січень 2014 року у сумі 365 716,00 грн; ст.160, пп.164.2.19 п.164.2 ст.164, ст.161.1, ст.167, пп.168.4.4 п.168.4 ст.168, пп.«а» п.171.2 ст.171, пп.«а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, внаслідок чого встановлено, заниження сум податку на доходи фізичних осіб на суму 2 422,29 грн та порушення Позивачем п.3 Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку від 24.12.2010 року №1020 та від 21.01.2014 року наказу №49 за ІІІ квартал 2013 року та за І-ІІ квартали 2014 року; п.250.2 ст.250 Податкового кодексу України за неподання розрахунку екологічного податку за ІІІ квартал 2013 року.

Не погоджуючись з даним актом, Позивачем подано заперечення від 21.11.2014 року вих.№402, яке згідно відповіді контролюючого органу від 28.11.2014 року № 26556/10/26-58-22-07-10 залишено без задоволення, а висновки акту від 12.11.2014 року без змін.

На підставі акту перевірки від 12.11.2014 року №5611/26-58-22-07-17/25274129 Відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 28.11.2014 року №0006802207; №0006832207; №0006822207; №0006812207; №0002192206, №0002182206.

Не погоджуючись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, 09.12.2014 року Позивачем до Головного управління ДФС у м.Києві подано первинну скаргу вих.№421/06.

За результатами розгляду поданої скарги, Головним управлінням ДФС у м.Києві прийнято рішення від 05.02.2015 року №1709/10/26-15-10-05-35, яким податкові повідомлення-рішення від 28.11.2014 року №0006802207; №0006832207; №0006822207; №0006812207; №0002192206, №0002182206 залишено без змін; збільшено суму грошового зобов»язання по податковому повідомленю-рішеню від 28.11.2014 року №0006812207 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 91 429,00 грн, а скаргу Позивача залишено без задоволення.

На підставі акта перевірки від 12.11.2014 року №5611/26-58-22-07-17/25274129 «Про результати планової виїзної документальної перевірки Підприємства з іноземною інвестицією у формі товариства з обмеженою відповідальністю «ASBIS-Україна» (код ЄДРПОУ 25274129) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2012 року по 30.06.2014 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2012 року по 30.06.2014 року» та рішення Головного управління ДФС у м.Києві про результати розгляду скарги від 05.02.2015 року №1709/10/26-15-10-05-35 Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення (форми «В1») від 20.04.2015 року №0001672202, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2014 року на 365 716,00 грн та зобов'язано сплатити штрафні санкції у розмірі 91 429,00 грн.

Відповідно п.60.6 ст.60 Податкового кодексу Укрїани (далі - Кодекс) якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Отже, контролюючим органом у відповідності вимог п.60.6 ст.60 Кодексу прийнято окреме податкове повідомлення-рішення (форма «В1») від 20.04.2015 року №0001672202, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2014 року на 365 716,00 грн та визначено штрафні санкції у розмірі 91 429,00 грн.

Поряд з цим, Позивач, не погоджуючись з податковими повідомленнями-рішеннями від 28.11.2014 року №0006802207; №0006832207; №0006822207; №0006812207; №0002192206, №0002182206, оскаржив їх у судовому порядку.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2015 року в адміністративній справі №826/4015/15, яка набрала законної сили, визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 28.11.2014 року №0006802207; №0006832207; №0006822207; №0006812207; №0002192206, №0002182206.

Як вбачається зі змісту вказаної постанови суду, під час розгляду адміністративної справи №826/4015/15 було досліджено зв»язок спірних операцій ТОВ «Сав-Дистрибьюшн», ТОВ «Комфі Трейд», ТОВ «Алло», ТОВ «Дієса» та ТОВ «Технополіс-1» з господарською діяльністю Підприємства з іноземною інвестицією у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «ASBIS-Україна» та наявність економічної мети за період з 01.04.2012 року по 30.06.2014 року.

Також, під час розгляду справи №826/4015/15 досліджено акт перевірки Відповідача від 12.11.2014 року №5611/26-58-22-07-17/25274129 та прийняті на підставі цього акту податкові повідомлення-рішення від 28.11.2014 року №0006802207; №0006832207; №0006822207; №0006812207; №0002192206, №0002182206.

Пунктом 2 статті 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно пп.60.1.4 п.60.1 ст.60 Кодексу рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Отже, податкове зобов»язання Позивача щодо зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2014 року на 365 716,00 грн вже було предметом судового розгляду при розгляді адміністративної справи №826/4015/15 та прийнято судове рішення, яке набрало законної сили.

З врахуванням вказаних обставин колегія суддів вважає, що оскільки податкове повідомлення-рішення від 28.11.2014 року №0006812207 в частині основного боргу в розмірі 365 716,00 грн визнано протиправним і скасовано, то оскаржуване податкове повідомлення-рішення (форми «В1») від 20.04.2015 року № 0001672202 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 91 429,00 грн, яке прийняте згідно вимог п.60.6 ст.60 Кодексу, також є протиправним і підлягає скасуванню.

Згідно ст.19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 159 КАС України передбачено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що прийняте Відповідачем податкове повідомлення-рішення від 20.04.2015 року №0001672202 в частині штрафних (фінансових) санкцій (штраф) у розмірі 91 429,00 грн є протиправними та підлягає скасуванню.

Суд першої інстанції на наведене уваги не звернув та помилково дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позову.

Відповідно до ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати постанову суду та прийняти нову постанову.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального та процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, тому рішення суду першої інстанції слід скасувати та постановити нове про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207, 212 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Підприємства з іноземною інвестицією у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «ASBIS-Україна» задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 серпня 2015 року скасувати та прийняти нову постанову наступного змісту.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20 квітня 2015 року №0001672202 в частині застосування штрафних у розмірі 91 429,00 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Постанова складена в повному обсязі 12 жовтня 2015 року.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.