Постанова № 52251477, 07.10.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2424/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Войтович І.І.,

при секретарі - Сердюк О.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ"

до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерджи Продакт» (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - відповідач) про визнання дій відповідача протиправними та визнання недійсними результатів позапланової невиїзної перевірки.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві та пояснив, що 19.05.2015 р. Новокаховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області було видано наказ №191 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ». Підстава для проведення перевірки - постанова про призначення документальної перевірки у кримінальному провадженні за №32015230000000094 від 15.05.2015 р. Вважає оскаржуваний наказ про проведення перевірки таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, з підстав викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов. Вважає його безпідставним та необґрунтованим, оскільки на його думку оскаржуваний наказ видано у відповідності до вимог чинного податкового законодавства. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19.05.2015 р. Новокаховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області було видано наказ №191 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ», відповідно до якого вирішено: Головному державному ревізору інспектору відділу податкового аудиту Новокаховської ОДПІ ОСОБА_3 провести документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ». Термін перевірки 5 робочих днів з 19 травня 2015 р. Мета перевірки перевірка з питань правомірності нарахування та сплати податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Інвестиційна компанія», код ЄДРПОУ 32741920 за грудень 2014 р. Підстава - Постанова про призначення документальної перевірки у кримінальному провадженні за №32015230000000094 від 15.05.2015 р.

Не погоджуючись з даним наказом позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Новокаховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області відповідно до п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п. 78.1.11 п.78.1 ст. 78, п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) було видано наказ №191 від 19.05.2015 року «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Енерджи Продакт», код за ЄДР 38872186 ».

Пунктом 75.1 статті 75 ПК України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється у разі якщо, отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно- розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Згідно з підпунктом 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 ПК України, документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладенні трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, веденні яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу України, документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником контролюючого органу рішення про проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється в підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів і даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих інший спосіб, передбачений законом.

Згідно п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України, документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, Новокаховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області 19.05.2015 року на адресу ТОВ «Енерджи Продакт» було направлено копію наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки від 19.05.2015 року №191, повідомлення про проведення перевірки від 19.05.2015 року, корінець повідомлення про запрошення платника податків до підписання акту перевірки рекомендованим листом із повідомленням про вручення та описом вкладення до листа, що підтверджується копією повідомлення про вручення, копією поштового чеку та копією опису вкладення до листа.

Посилання позивача на той факт, що податковий орган направив вищевказаний рекомендований лист із зазначенням невірного поштового індексу, суд вважає безпідставним, оскільки як вбачається з копії повідомлення про вручення, копії поштового конверту та копії поштового чеку від 19.05.2015 року поштовий індекс вказаний вірно.

Рекомендований лист від 19.05.2015 року з копією наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки від 19.05.2015 року №191, повідомлення про проведення перевірки від 19.05.2015 року, корінець повідомлення про запрошення платника податків підписання акту перевірки повернувся до Новокаховської ОДПІ, на конверті у довідці (ф.20) причини повернення зазначено «за закінченням встановленого строку зберігання». Також, Новокаховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області складено довідку про неможливість вручення поштою №30/220-38872186 від 01.07.2015 року.

Рішення податкового органу про призначення перевірки, яке викладено у формі наказу, є правовим актом індивідуальної дії, який розрахований на певне коло осіб та вичерпує свою дію виконанням.

За наслідками перевірки було складено акт №235/21-02-22-014-38872186 від 29.05.2015 року «Про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Енерджи Продакт» (код 38872186) з питань правомірності нарахування та сплати податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Інвестиційна Компанія» (код 32741920) за грудень 2014 р.», отже оскаржуваний наказ №191 від 19.05.2015 був реалізований, та вичерпав свою дію шляхом його виконання, у зв'язку з чим не підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскаржуваний наказ «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Енерджи Продакт» від 19.05.2015 року №191 прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що доводи наведені у позовній заяві є необґрунтованими, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 07 жовтня 2015 р.

Суддя Войтович І.І.

кат. 8