Ухвала суду № 52251430, 12.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12 жовтня 2015 р. Справа № 820/10513/15Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши адміністративний позов Малого підприємства "МКН" в особі директора ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, Лозівського міського голови ОСОБА_3, третя особа: Лозівська міська рада Харківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Мале підприємство "МКН" в особі директора ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Лозівського міського голови ОСОБА_3 та виконавчого комітету Лозівської міської ОСОБА_1 Харківської області щодо відмови у поновленні договорів оренди:

- земельної ділянки (кадастровий номер 6311000000:15:036:0089), загальною площею 0,0974 га (у тому числі, інші 0,0974 га), що знаходиться за адресою: м.Лозова, Харківська обл., вул. К.Маркса, 16/1 від 11 жовтня 2010 року, укладеного строком на п'ять років;

- земельної ділянки (кадастровий номер 6311000000:15:036:0088), загальною площею 0,1476 га (у тому числі, інші 0,1476 га), що знаходиться за адресою: м.Лозова, Харківська обл., вул. К.Маркса, 16 від 11 жовтня 2010 року, укладеного строком на п'ять років;

- земельної ділянки (кадастровий номер 6311000000:15:036:0103), загальною площею 0,0924 га (у тому числі, інші 0,0924 га), що знаходиться за адресою: м.Лозова, Харківська обл., вул. К.Маркса, від 21 червня 2010 року, укладеного терміном до 10 жовтня 2011 року;

2) зобов'язати Лозівського міського голови ОСОБА_3 та виконавчий комітет Лозівської міської ОСОБА_1 Харківської області у встановленому законом порядку, передати для вирішення на черговій сесії Лозівської міської ОСОБА_1 Харківської області листи-повідомлення малого підприємства "МКН" (код ЄДРПОУ 23329493) про продовження терміну дії договорів оренди від 11.10.2010 року земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:0366:0089 та земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:0366:0088, а також, про продовження терміну дії договору оренди від 21.06.2010 року земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:036:0103 (разом з доданими до цих листів-повідомлень проектами додаткових угод та іншими доданими до них документами);

3) зобов'язати Лозівську міську ОСОБА_1 області, у встановленому законом порядку, вирішити на пленарному засіданні черговій сесії Лозівської міської ОСОБА_1 Харківської області розглянути питання, за зверненням малого підприємства "МКН", про продовження терміну дії договорів оренди від 11.10.2010 року земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:0366:0089 та земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:0366:0088, а також, про продовження терміну дії договору оренди від 21.06.2010 року земельної ділянки кадастровий номер 6311000000:15:036:0103;

4) стягнути з Лозівського міського голови ОСОБА_3 та виконавчого комітету Лозівської міської ОСОБА_1 Харківської області на користь малого підприємства "МКН" (код ЄДРПОУ 23329493) суму сплаченого судового збору, - 1218 гривень.

За правилами, встановленими ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відсутність законодавчо встановлених перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо адміністративна справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Суддею встановлено, що позовні вимоги позивача звернені до виконавчого комітету органу місцевого самоврядування та його посадової особи органу місцевого самоврядування - голови.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно частини 2 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Отже, позивачем заявлено позовні вимоги до виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області та голови Лозівської міської ради, які відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" мають статус органу місцевого самоврядування та посадової особи органу місцевого самоврядування.

З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем адміністративний позов, хоча і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору, однак підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом як адміністративним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.108, 165, 185, 254 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Малого підприємства "МКН" в особі директора ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області Лозівського міського голови ОСОБА_3, третя особа: Лозівська міська рада Харківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Клінінгова компанія" Тімора" разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС України, а саме: до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Панченко О.В.