Ухвала суду № 52251411, 12.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

з питань залучення у справі третьої особи

12.10.2015р. № 820/10243/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання - Самігулліній К.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідачів - ОСОБА_2,

представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про вступ у якості третьої особи до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_5 , Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про визнання незаконним дій, зобов'язання вчинити певні дії та скасувати реєстраційні дії, -

встановив:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконною реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_5 №14801320042001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - товариства з обмеженої відповідальності Агропромислової асоціації "Агросвіт", код ЄДРПОУ 32949661;

- скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківської міського управління юстиції ОСОБА_5 №1480132001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - товариства з обмеженої відповідальності Агропромислової асоціації "Агросвіт", код ЄДРПОУ 32949661;

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_5 вчинити дії щодо внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстраційної дії №14801320042001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - товариства з обмеженої відповідальності Агропромислової асоціації "Агросвіт", код ЄДРПОУ 32949661;

- визнати незаконною дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_5 №14801320042001123 від 15.07.2015 року в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - товариства з обмеженої відповідальності Агропромислової асоціації "Агросвіт", код ЄДРПОУ 32949661, відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ АПА "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_6;

- скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_5 №14801320042001123 від 15.07.2015 року в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія "Агросвіт", код ЄДРПОУ:32949661, відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ АПА "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_6;

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_5 вчинити дії щодо внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстраційної дії №14801320042001123 від 21.07.2015 року в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія "Агросвіт", код ЄДРПОУ:32949661, відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ АПА "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_6

Представником ОСОБА_3 - ОСОБА_4, через канцелярію суду надано клопотання, в якому він просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3.

Своє клопотання останній обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 є директором Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" і рішення у даній адміністративній справі може вплинути на його права та інтереси.

Представник позивача - ОСОБА_1, заперечував проти задоволення означеного клопотання, просив суд відмовити у його задоволенні, посилаючись на безпідставність доводів представника вказаної вище особи.

Представник відповідачів також заперечував проти задоволення даного клопотання та вказав, що оскільки предметом даної адміністративної справи є законність та обґрунтованість прийнятого державним реєстратором рішення, то залучення в якості третіх осіб, будь - то ОСОБА_7 або ОСОБА_3 недоцільне. Саме дії та рішення державного реєстратора мають бути переглянуті судом у даній справі.

Заслухавши пояснення сторін у справі, а також представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання та вважає його таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

За визначенням ч.1 ст. 145 ЦК України, ч.1 ст. 58 Закону України «Про господарські товариства», вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників. Вони складаються з учасників товариства або призначених ними представників.

Відповідно до п.3 ч.4 ст. 145 ЦК України, до виключної компетенції загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю належить створення та відкликання виконавчого органу товариства.

Судом встановлено, що рішеннями загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ", оформленими протоколом від 27.06.2014р., визначено строк повноважень ОСОБА_3 на посаді директора цього товариства до 30.06.2015р. включно.

15.04.2015р. відбулися загальні збори учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" на якому, зокрема, прийняті рішення:

- припинити Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" шляхом його ліквідації;

- призначити ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" ОСОБА_7.

Згідно ч.4 ст. 105 ЦК України, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи колпії протоколу від 21.04.2015 р., рішенням загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" від вказаної дати скасовані усі рішення загальних зборів учасників цього товариства від 15.04.2015р., зокрема рішення про припинення Товариства шляхом його ліквідації і призначення ліквідатором Товариства ОСОБА_7 і позбавлено ОСОБА_7 повноважень ліквідатора товариства.

Згідно із рішеннями загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" від 21.04.2015 р. керівником цього товариства є ОСОБА_6.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до наведених вище приписів Кодексу адміністративного судочинства України, предметом судового розгляду у даній адміністративній справі є встановлення відповідності або невідповідності дій відповідачів - Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_5 та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції вимогам діючого законодавства.

Надання правової оцінки рішенням загальних зборів учасників юридичної особи субєкта господарювання, яким є позивач у справі, не відноситься до компетенції адміністративного суду.

Судом встановлено на підставі пояснень осіб, які беруть участь у справі, що рішення загальних зборів учасників позивача від 27.06.2014р., 15.04.2015р. та від 21.04.2015р. не визнані у встановленому законом порядку недійсними.

При цьому дії відповідачів щодо державної реєстрації рішення загальних зборів учасників позивача від 27.06.2014р. щодо визначення строку повноважень ОСОБА_3 на посаді директора ТОВ Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ", не є предметом позову у даній справі.

З огляду на викладене не вбачається, яким чином вирішення публічно-правового спору між ТОВ Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" та Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_5 і Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_3

При цьому суд виходить із того, що на дату вчинення відповідачами реєстраційних дій, про визнання незаконними яких предявлено адміністративний позов, а саме 15.07.2015р. та 21.07.2015р. повноваження ОСОБА_3, як директора ТОВ Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" припинилися на підставі чинного рішення загальних зборів учасників цього товариства від 27.06.2014р.

За таких обставин суд доходить висновку, що відсутні передбачені ст. 53 КАС України підстави для залучення ОСОБА_3 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки вирішення адміністративного спору відносно законності або незаконності дій Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_5 та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо державної реєстрації рішень загальних зборів учасників ТОВ Агропромислова Асоціація "АГРОСВІТ" не впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_3.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення його у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі за адміністративним позовом до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_5, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції відмовити, у звязку із тим, що рішення суду у даній справі щодо визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії та скасування реєстраційних дій відповідачів субєктів владних повноважень не впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_3

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко