Постанова № 52251326, 05.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

05 жовтня 2015 р. Справа №820/8081/15 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання Мараєвій О.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Політехком" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому просить суд стягнути з Приватного виробничо-комерційного підприємства "Політехком" суму заборгованості по сплаті фінансової санкції у розмірі 3100,00 грн (три тисячі сто гривень 00 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Начальником управління було винесено рішення відносно Приватного виробничо-комерційного підприємства "Політехком" №47 від 20.08.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, на суму 3100 грн, яка відповідачем сплачена не була.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити адміністративний позов з підстав та мотивів, викладених в ньому.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, відповідач повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідно до вимог процесуального законодавства.

Відповідач не скористався правом надати заперечення проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ОСОБА_1 від 23.09.2015 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Приватне виробничо-комерційне підприємство "Політехком" (код ЄДРПОУ 31154304) зареєстроване як юридична особа 03.11.2000 року; перебуває в стані припинення за судовим рішенням з 11.12.2014 року, відомості про припинення юридичної особи - відсутні.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-IV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-IV), відповідач є страхувальником.

Відповідно до п.3 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).

Зазначена норма кореспондує з п.п. 9.3.3. п.9.3 розділу 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відповідно до якого за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 15 цієї Інструкції.

Начальником управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області винесено рішення №47 від 20.08.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, на суму 3100 грн.

Позивачем на адресу відповідача направлено рішення №47 від 20.08.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, що вручено уповноваженій особі відповідача 29.08.2012 року.

Згідно рішення фінансова санкція та пеня відповідачем не сплачена, незважаючи на те, що відповідно до ч.2 п.13 ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Відповідно до ч.13 ст.106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Відповідно до частини 15 ст.106 вищеназваного Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, відповідно до п. 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року .№2464-VI - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування фінансових санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Тобто, позивач мав всі підстави для винесення рішення №47 від 20.08.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Доказів оскарження вищезазначеного рішення до суду не надано.

Позивач виконав всі вимоги чинного законодавства щодо узгодження суми заборгованості, штраф нараховано в межах повноважень позивача та на підставі законодавства, але заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Відповідачем до суду не надано доказів сплати заборгованості або доказів відсутності обов'язку відповідача сплачувати зазначену заборгованість, з врахуванням чого суд приходить до висновку про обґрунтованість позову Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Політехком" про стягнення заборгованості.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 41, 94, 128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Політехком" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Приватного виробничо-комерційного підприємства "Політехком" (код ЄДРПОУ 31154304) суму заборгованості по сплаті фінансової санкції у розмірі 3100 (три тисячі сто) грн 00 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 12 жовтня 2015 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.