Постанова № 52251223, 15.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

15 вересня 2015 р. №820/5152/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГУР" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГУР", у якому просить суд, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГУР" пеню у розмірі 1838,10 грн. в рахунок погашення його податкового боргу.

Ухвалою суду, яка занесена до журналу судового засідання 15.09.2015 року, замінено на підставі ст. 55 КАС України позивача ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області на ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ "Сігур" перебуває на обліку ОСОБА_2 ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області. Позивачем нарахована пеню в розмірі 1838,10 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Відповідач проти позову заперечував, від представника відповідача - ОСОБА_3 через канцелярію суду надійшли письмові заперечення та письмові пояснення, в яких представник відповідача зазначив, що заперечує проти задоволення позовних вимог з підстав, що позивачем не надано належного та допустимого розрахунку суму нарахованої позивачем пені, а також не визначено дату винекнення податкового боргу, дату його погашення, який розмір ставки НБУ було використано позивачем під час здійснення розрахунку. Також представник відповідача зазначив, що, враховуючи положення ПК України, земельна ділянка не може бути предметом сплати як земельного податку так і орендної плати. У даному випадку відповідач є орендарем земельної ділянки водного фонду, а також відповідно є платником орендної плати. Проте відповідачем 20.02.2015 року до податкового органу надано податкову декларацію, в якій допущено помилку щодо нарахування плати на землю в розмірі 6679,49 грн. на рахунок земельного податку, для виправлення зазначеної помилки відповідачем надано уточнюючу податкову декларацію та задекларовано суму з орендної плати за 2014р. за користування земельної ділянки водного фонду. Отже, факт помилкового декларування вказаного податку, не може свідчити про його використання з урахуванням належного виправлення відповідачем помилки в березні 2014 року.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив, заяви про розгляд справи без участі не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Таким чином, суд прийшов до висновку про можливість розгляду даної справи без участі представника відповідача.

Представник позивача - ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та в заяві про зменшення позовних вимог.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сігур" зареєстровано як юридична особа 24.12.2002 року та перебуває на обліку в ОСОБА_2 ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області, як платник орендної плати на землю.

Як вбачається з матеріалів справи, між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та ТОВ "Сігур" укладено договір оренди земельної ділянки від 12.06.2012 року. Згідно умов зазначеного договору ТОВ "Сігур" приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду зі ставком, яка знаходиться на території ОСОБА_2 міської ради за межами населеного пункту та зобов'язується сплачувати орендну плату, відповідно до умов даного договору (а.с.25-28).

Отже, земельна ділянка водного фонду площею 8,5000 га фактично перебуває в користування ТОВ «Сігур» на підставі вище зазначеного договору.

Проте, ТОВ «Сігур» 20.02.2014 року було подано податкову декларацію, в якій помилково визнано відповідачем податкові зобовязання з земельного податку за 2014 в розмірі 6679,92 грн. (а.с.10-11).

Судом також встановлено, що після виявлення вказаної помилки ТОВ «Сігур» 11.03.2014 року було подано уточнюючу податкову декларацію за 2014 рік з плати за землю, в якій вказану помилку було виплавлено, а саме раніше задекларовані показники земельного додатку в розмірі 6679,49 грн. були зазначені зі знаком «-» (п. 5 податкової декларації), що згідно загальних гривень здійснення арифметичних операцій свідчить, що сума податкових зобов'язань з земельного податку складає 0 грн. (6679,49 - 6679,49 = 0). Натомість у вказаній декларації ТОВ Сігур» сума плати за землю у розмірі 6679,49 грн. було задекларовано на рахунок орендної плати (п. 13 податкової декларації).

Як встановлено з матеріалів справи, вказана податкова декларація була прийнята ОСОБА_2 об'єднаною ДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області.

Проте, податковим органом у відповідності до норм ПК не була проведена камеральна перевірка задекларованих відповідачем у уточнюючій декларації даних та не було прийнято до уваги визначені у уточнюючій декларації дані.

Як встановлено з письмових заперечень відповідача, жодних письмових вимог чи роз'яснень щодо неправильності складання уточненої податкової звітності на адресу ТОВ «Сігур» не надходило.

Також судом встановлено, що відповідачем повторно була подана уточнююча декларація за 2014 рік з плати за землю від 29.05.2015 року, в якій виправлено допущені в податковій декларації з плати за землю за 2014 рік від 20.02.2014 - помилки щодо віднесення відповідачем до податкового зобовязання суму у розмірі 6679,49 грн. на рахунок земельного податку.

Як вбачається з матеріалів справи, про вказані обставини ТОВ «Сігур» було повідомлено ОСОБА_2 ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області в поданій заяві від 03.06.2015 року № 10 (а.с.40-41).

Суд зазначає, що правовідносини між сторонами врегульовані положеннями Податкового кодексу України.

Так, п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України

Згідно ст.61 ПК України, органи державної податкової служби здійснюють, зокрема, контроль щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Положеннями п. 288.1 ст. 288 ПК України визначено, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата).

Відповідно до п.46. 1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно п. 288.4 ст. 288 ПК України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно ст. 286 ПК України, зокрема встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно п. 287.3 ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Таким чином, нарахування пені відбувається у разі повної або часткової сплати суми податкового боргу, для розрахунку приймається саме дата самостійного погашення такого боргу платником податку.

Отже, на даний час податкові зобов'язання відповідача у розмірі 6679,49 грн., які були помилково нараховані на рахунок земельного податку під час подання податкової декларації з плати за землю за 2014 рік від 20.02.2014 року є неузгодженими, відповідно відсутні правові підстави для віднесення до податкового боргу ТОВ "СІГУР" зазначеної суми та її примусового стягнення в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГУР" про стягнення пені з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГУР" по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 1838,10 грн. відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 22 вересня 2015 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.